Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală din Parlamentul European (PE) solicită mai multă înţelegere din partea organismelor de control din Comisia Europeană şi de la autorităţile naţionale competente atunci când verifică modul în care se respectă regulile pentru accesarea subvenţiilor de către fermieri. Parlamentarii consideră că noile reguli sunt extrem de complicate şi s-ar putea înregistra multe nereguli, dar care sunt făcute din neştiinţă, nu din intenţia de a frauda fondurile comunitare. Proiectul de aviz al parlamentarilor este mană cerească pentru fermierii români, dar şi pentru autorităţile române, care au întâmpinat mari dificultăţi în depunerea cererilor aferente anului 2015.
Comisia pentru agricultură şi dezvoltare rurală pregăteşte un aviz destinat Comisiei pentru control bugetar, referitor la protejarea intereselor financiare ale Uniunii Europene, în ceea ce priveşte controale bazate pe performanţă ale politicii agricole comune, se arată într-o comunicare a PE.
Parlamentarii de la Agricultură pleacă de la premisa că birocraţia aferentă politicilor agricole comune (PAC) a crescut şi mai mult în urma reformei din 2013, ceea ce “conduce la mai multe erori pe teren”. “În prezent, se estimează că costurile aferente controalelor şi consilierii părţilor interesate şi a agricultorilor se ridică la suma anuală de 4 miliarde de euro la nivelul statelor membre, acest cost urmând probabil să crească, posibil împreună cu rata de eroare, odată cu punerea în aplicare a celei mai recente reforme a PAC, în special în perspectiva introducerii de măsuri de ecologizare. (…) Sistemul actual trebuie să gestioneze aproximativ 15 milioane de tranzacţii în fiecare an, plătite unui număr de aproximativ 8 milioane de beneficiari, şi include un milion de controale pe teren care implică milioane de parcele de referinţă”, se arată în proiectul de aviz.
Omisiune versus intenţie de fraudă
În aceste condiţii, parlamentarii din Comisia pentru agricultură “solicită ca, atunci când se folosesc datele rezultate în urma verificărilor şi atunci când se
pot impune sancţiuni, să se facă distincţie între omisiunile neintenţionate şi cazurile de fraudă, întrucât omisiunile nu cauzează, de regulă, prejudicii financiare contribuabililor”, precizează documentul.
Pe lângă aceasta, parlamentarii mai vor şi alte măsuri, cea mai importantă referindu-se la simplificarea PAC. Ei solicită “sancţiuni proporţionale, manifestând o anume toleranţă pentru greţelile minore şi accidentale”, pentru a nu se aduce atingere siguranţei furnizării UE cu produse alimentare, concomitent cu stabilirea unor “orientări mai clare atât pentru autorităţile naţionale, cât şi pentru agricultori, cu scopul de a reduce rata de eroare”. Mai mult, parlamentarii consideră necesară reducere a eşantionului de probă pentru controalele pe teren la 3 % pentru toate plăţile directe, “în caz contrar existând riscul nerealizării unor posibile economii în ceea ce priveşte cheltuielile legate de control”, se mai arată în proiectul de aviz.
