Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale (MADR) a dat salarii mai mari decât era legal în cazul a patru șefi, este constatarea Curții de Conturi în raportul său pentru anul 2015. Pe de altă parte, Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură (APIA) a reușit să plătească subvenții mai mari decât legal pentru unii producători de lapte. În general, sumele cu nereguli sunt destul de mici, de cel mult câteva sute de mii de lei pentru fiecare abatere.
Misiunea de audit financiar a Curții de Conturi a vizat activitatea administrației centrale a MADR, respectiv contul de execuție pe anul 2015, doi ordonatori secundari de credite (APIA și AFIR), 4 instituții Casa Agronomului (Ialomița, Mehedinți, Brăila și Cluj) și 39 de oficii de studii pedologice și agrochimice (OSPA) județene, precizează raportul instituției.
„Au fost emise, în mod nelegal, pentru personalul care îşi desfăşoară activitatea în cadrul unor structuri interne ale ministerului, acte administrative individuale (ordine) pentru stabilirea retroactivă a unor drepturi salariale la nivelul de salarizare aferent funcţiilor din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, contrar prevederilor legale în materie. Valoarea abaterii stabilite în timpul controlului este de 58.000 lei şi reprezintă venituri salariale nete nelegale, acordate pentru patru persoane încadrate la minister în funcţii de conducere, în perioada 1.01.2015 – 9.04.2016”, se arată în raportul Curții de Conturi.
De asemenea, au fost acordate nelegal drepturi salariale pentru unele persoane, prin aplicarea eronată a majorării de 75% (nivel de salarizare aferent funcţiilor din cadrul Ministerului Fondurilor Europene), în loc de acordarea a 25 de clase de salarizare suplimentare.
Raportul Curţii de Conturi arată că s-a constatat o valorificare insuficientă a bunurilor (terenuri şi clădiri) aflate în administrarea ministerului şi a unor instituţii publice din subordinea acestuia, precum şi nerealizarea unor obligaţii legale de reorganizare a unităţilor de cercetare-dezvoltare din domeniul agriculturii şi silviculturii.
Pe de altă parte, la structurile teritoriale din subordinea MADR au existat cazuri de nerespectare a unor prevederi legale, respectiv nu au fost întocmite note de fundamentare privind necesitatea şi oportunitatea efectuării investiţiilor, iar în unele cazuri nu au fost fundamente veniturile proprii. „La APIA s-au efectuat plăţi nejustificate, în valoare de 604.000 lei din fondurile alocate de la bugetul de stat pentru plata primei de stat, acordate producătorilor agricoli în cadrul ajutoarelor naţionale tranzitorii în sectorul zootehnic, specia bovine, prin nesesizarea şi necorectarea unor erori de înregistrare în cererile unice de plată, fiind declarate cantităţi de lapte mai mari decât cele reale”, se arată în document.
În privinţa cheltuielilor de personal, Curtea de Conturi a constatat salarii acordate nelegal, în sumă de 874.000 lei, pentru care au fost calculate foloase nerealizate în sumă de 32.000 lei. De asemenea, au fost majorate nelegal şi cheltuielile de personal, prin ocuparea unor posturi peste numărul aprobat prin OMADR şi plata nelegală a cheltuielilor de personal aferente, fiind sesizate şi acordarea unor sporuri precum: spor de conducere, tichete de masă, spor pentru condiţii vătămătoare (10%) şi de consemn la domiciliu (15%).
Referitor la cheltuielile cu bunuri şi servicii, s-au constatat plăţi nelegale în sumă de 106.000 lei reprezentând servicii de asistenţă juridică, fără documente justificative, dar şi plăţi nelegale estimate la 38.000 de lei, în baza unei convenţii civile de prestări servicii prin care conducătorul unităţii şi-a acordat drepturi salariale în plus faţă de cele stabilite prin ordin al ministrului.
De asemenea, s-au efectuat cheltuieli de capital în valoare de 310.000 lei pentru realizarea unor lucrări de consolidare, reparare şi reutilare a imobilului în care funcţionează Centrul local APIA, afectat de un incendiu, fără a evidenţia în contabilitate debitul de recuperat, cu toate că instituţia a procedat la evaluarea pagubelor produse de incendiu şi s-a constituit parte civilă în cadrul acţiunii de cercetare penală.
