În timp ce ministrul Agriculturii anunța cu mare fast deschiderea sesiunii de depunere a cererilor pentru subvențiile 2018, autoritatea care plătește aceste subvenții anunța, la rândul ei, licitația pentru modificarea și completarea softului necesar pentru depunerea cererilor. Culmea este că oficialii susțin că acest lucru nu afectează cu nimic primirea cererilor din partea fermierilor, iar modificările preconizate sunt necesare doar într-o etapă ulterioară. Chiar și așa, dacă se respectă termene din anunț, cererile de plată ar putea fi valide undeva, la jumătatea lunii august.
Pe 1 martie a debutat perioada de depunere a cererilor pentru subvențiile 2018. Ministrul Petre Daea anunța, pe 28 februarie, că procesul este pus la punct, s-au luat toate măsurile pentru a se duce la bun sfârșit această activitate, iar pe 15 mai „se trag obloanele” la Agenția de Plăți și Intervenție în Agricultură (APIA), pentru cei care nu s-au încadrat în termen. De altfel, ministrul s-a mândrit mereu cu subvențiile, și avansurile la subvenții, care s-au plătit fermierilor în termene foarte scurte comparativ cu anii anteriori. Mai ales față de anul 2016, când a fost alt guvern, iar plățile s-au întins până în toamna anului următor. Este drept că atunci s-au schimbat radicat procedurile și softurile pentru subvenții, modificări de care au beneficiat autoritățile în 2017.
Culmea este că în timp ce ministrul anunța debutul depunerii cererilor pentru noul an de subvenționare, fără probleme din partea autorităților, APIA demara licitația tocmai pentru achiziția serviciilor IT pentru softul care se referă la primirea cererilor.
Pe 28 februarie, pe site-ul www.e-licitatie.ro, a fost lansată procedura pentru achiziția de „Servicii de dezvoltare soft și bază de date IPA-ONLINE pentru adaptarea aplicației în vederea gestionării electronice a primirii cererilor de plată în anul 2018 conform legislației noii politici agricole comune (PAC)”. Potrivit anunțului, se estimează că pe durata contractului vor fi 41 functionalități în cadrul aplicației informatice IPA online ce necesită actualizare/dezvoltare suplimentară pentru anul 2018.
Valoarea estimată a contractului este de 266.500 de lei, fără TVA, bani care provin din bugetul de stat. „Pentru toate dezvoltările care vor fi acceptate și instalate pe mediul de producție va fi asigurată de prestator o garanție pentru o perioadă de minim 2 ani”, se arată în anunț.
Termene controversate
Termenele licitației sunt destul de controversate. Până pe 20 martie 2018, trebuie depuse ofertele sau cererile de participare. În schimb, APIA și-a rezervat un interval generos pentru analiza acestor oferte, până pe 19 iunie inclusiv, semn că se așteaptă la contestații. Iar durata contractului este de 55 de zile.
Dacă facem un calcul simplu și se respectă aceste termene, fără alte întârzieri, se constată că cererile pentru subvențiile 2018 vor intra în sistem pe deplin abia pe 14 august 2018.
Cu toate acestea, ministrul Daea a anunțat, pe 28 februarie, că dacă depunerea cererilor se face strict până la 15 mai, „nicio secundă în plus”, în perioada 1 iunie – 1 iulie se va face controlul administrativ, inclusiv controlul preliminar al cererilor unice de plată, eșantionarea acestora și transmiterea eșantioanelor. Rămâne de văzut cum va putea APIA să se încadreze în acest interval dacă nu există baza informatică ce permite acest lucru.
Caietul de sarcini precizează că sistemul informatic IPA-ONLINE este un sistem care permite fermierilor completarea principalelor părți ale cererii de sprijin respectiv declarația de suprafață și localizarea parcelelor utilizate, în format electronic. Fermierii care optează pentru completarea cererilor utilizând IPA-ONLINE au posibilitatea să identifice parcelele pe care le utilizează prin digitizarea lor. De asemenea, în corelație cu parcelele digitizate, pot completa declarațiile de suprafața pentru aceste parcele.
Sistemul permite utilizatorilor interni ai APIA să facă verificări suplimentare în vederea identificării supradeclarărilor și suprapunerilor de parcele de la nivelul blocurilor fizice, precum și vizualizarea mai multor statistici privind numărul de fermieri care au depus cererea online, numărul de parcele digitizate, suprafața aferentă, etc.
Șeful APIA liniștește
Adrian Pintea, directorul general al APIA, a dat asigurări că depunerea cererilor nu va fi afectată de această licitație. „Trebuie să precizez că este pentru prima dată din 2006 când toată legislația necesară a fost adoptată înainte de demararea anului de cerere”, a spus oficialul pentru Focus-Agricol.ro, referindu-se la faptul că, de exemplu, formularul-tip al cererii unice a fost adoptat prin Ordinul de ministru nr. 39 din 19 februarie 2018, cu doar 9 zile înainte de demararea licitației și de deschiderea perioadei de depunere a cererilor. Pintea a precizat că modificările necesare fac trecerea de la cererile pe care fermierii le depun la prelucrările ulterioare ale acestora, deci nu afectează depunerea cererilor.
