Ministerul Agriculturii a reușit să pună în dezbatere publică proiectul de HG prin care tinerii fermieri să poată beneficia de până la 50 de hectare de teren concesionat de la ADS. Actul normativ este promis de mai mult de jumătate de an de către ministrul Agriculturii, dar numai acum s-a găsit soluția pentru ca tinerii să primească pământ de la stat. Cererea se prefigurează a fi foarte mare, iar teren este puțin, așa că este de așteptat să se producă unele convulsii în aplicarea actului normativ. Dacă mai apucă!
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale promovează proiectul de HG pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societăţilor comerciale ce deţin în administrare terenuri proprietate publică şi privată a statului cu destinaţie agricolă şi înfiinţarea Agenţiei Domeniilor Statului, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 626/2001.
Cel mai important lucru ce se realizează prin acest proiect de HG se referă la aplicarea art. 4 alin (1) lit. c1) din Legea nr. 268/2001. Mai exact, este vorba de „concesionarea sau arendarea terenurilor cu destinație agricolă, libere de contract, în suprafață maximă de 50 ha, aparținând domeniului public și privat al statului, aflate în administrarea Agenției Domeniilor Statului, prin atribuire directă, tinerilor de până la 40 de ani, absolvenți ai învățământului de profil, în vederea înființării de ferme; în situația în care suprafețele de terenuri disponibile sunt mai mici decât cele solicitate, se aplică procedura concurențială reglementată de prezenta lege”.
„Suprafețele ce pot face obiectul contractelor de concesiune sau de arendare, încheiate în baza prezentelor norme, se afișează pe site-ul ADS și se actualizează lunar”, se arată în proiectul de Norme.
Pentru a accede la terenul statului, potențialii beneficiari trebuie să aibă până la 40 de ani, neîmpliniți la data depunerii cererii de principiu pentru concesionare sau arendare. În plus, trebuie să se stabilească pentru prima dată într-o exploatație agricolă, ca șef al respectivei exploatații, în anul de cerere; să dețină diplomă de studii de profil: diplomă universitară de studii în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrară, mecanică agricolă, inginerie economică în agricultură și dezvoltare rurală, diplomă de absolvire studii–liceale, post liceale sau școli profesionale în domeniul agricol, agro-alimentar, veterinar, economie agrară, mecanică agricolă, inginerie economică în agricultură și dezvoltare rurală, emise de unități de învățământ acreditate; să aibă domiciliul situat pe raza teritorială a județului unde se află terenul solicitat spre concesionare sau arendare; să nu fi avut contracte încheiate cu ADS, reziliate din culpa sa, sau restanțe la plățile datorate în baza unor contracte încheiate cu ADS; să se angajeze, în scris, că va înființa o fermă, astfel cum este definită în Legea nr. 37/2015 privind clasificarea fermelor și exploatațiilor agricole, în termen de 1 an de la data semnării contractului; să se angajeze, în scris, că se va constitui într-o formă de organizare potrivit prevederilor Legii societăților nr. 31/1991 a societăților, în termen de 1 an de la data semnării. Pot fi printre beneficiari și tinerii care s-au înregistrat la Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură în unul din cei cinci ani anteriori depunerii cererii de concesionare sau de arendare.
Proceduri
Primul pas în procedura de arendare sau concesionare constă în depunerea unei cereri de principiu la Agenția Domeniilor Statului (ADS), care, în 30 de zile, va anunța dacă sunt respectate condițiile de eligibilitate. Dacă sunt respectate aceste condiții, beneficiarul va depune, în 15 zile lucrătoare, toate documentele cerute, iar în alte 15 zile lucrătoare se încheie contractul de concesiune, care va stipula suprafața, redevența, investiții, cuantumul redevenței ce se va achita în avans.
Dacă sunt mai mulți solicitanți, ADS va organiza o licitație. Va câștiga cel care dă mai mult; un pas al licitației este de 5% din valoarea minimă a redevenței. Contractele de concesiune încheiate vor conține clauze prin care concesionarii vor fi obligați să efectueze investiții pentru dezvoltarea exploatației, iar nivelul acestor investiții va fi aprobat prin hotărâre a Comitetului de Privatizare, Concesionare și Arendare al ADS, concomitent cu stabilirea nivelului redevenței.
Contractul de concesiune se încheie pentru o perioadă de 20 ani, cu posibilitatea prelungirii pentru o perioadă de maximum 10 ani, dacă se notifică ADS în acest sens, în scris, cu cel puțin 60 de zile înainte de data expirării contractului. Pe durata primilor cinci ani contractuali, concesionarii datorează 50% din cuantumul redevenței aferentă unui an. Începând cu al șaselea an contractual, redevența se plătește în cotă procentuală de 100% din valoarea redevenței stabilite prin hotărâre a Comitetului de Privatizare, Concesionare și Arendare al ADS sau din cea licitată în situația aplicării procedurii concurențiale.
Sesiunile de arendare de organizează numai dacă cele de concesiune nu s-au finalizat cu un contract.
Suprafețele de teren astfel concesinate sau arendate pot fi diminuate în condițiile legii, cea mai des întâlnită referindu-se la retrocedare.
Scopuri nobile
Scopul principal al Legii nr. 226/2016 îl reprezintă facilitarea desfășurării activităților agricole de către tinerii de până la 40 de ani, absolvenți ai învățământului de profil. De asemenea atribuirea terenurilor către tinerii fermieri va avea un impact pozitiv în mediul rural, mai ales că odată cu intrarea României în Uniunea Europeană se acordă sprijin financiar acestora, se arată în Nota de fundamentare.
Din suprafața totală de teren cu destinație agricolă din administrarea Agenției Domeniilor Statului de 319.761, 169 ha în prezent sunt libere de contract 50.655 ha conform celor asumate de structura de specialitate, suprafața contractată de tinerii fermieri fiind 0 ha.
Atribuirea terenurilor în aceste condiții va contribui la creșterea interesului tinerilor calificați în domeniul agricol din mediul rural pentru activitățile agricole, la echilibrarea balanţei veniturilor şi cheltuielilor acestora, sprijinindu-i să se reașeze într-o poziție mai stabilă şi mai echilibrată în raport cu partenerii de afaceri, completează Nota de fundamentare.
