Regia Națională a Pădurilor Romsilva se va reorganiza, proiectul de HG fiind pus în dezbatere publică de către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, ca autoritate centrală responsabilă. Decizia de reformare a regiei a iscat „valuri”, pentru că Romsilva este una dintre ultimele regii de stat care trece printr-un astfel de proces, necesar de altfel. Pe de altă parte, proiectul prezentat de minister nu aduce mari schimbări, viitorul regulement de organizare și funcționare fiind cel definitoriu pentru viitorul Romsilva. Semn că „luptele” sunt puternice și încă nu s-au terminat. Cel puțin prin prisma proiectului de HG, directorii și șefii de ocoale vor fi numiți în urma unor selecții și concursuri, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea unei singure prelungiri. Și în această variantă, șefii vor fi cvasipermanenți, pentru că 10 ani înseamnă mult. Ministrul a anunțat că vrea o separare a activităților desfășurate de regie, dar proiectul de HG este puțin confuz în anunțuri. Oricum, vânzarea de lemn rămâne apanajul direcțiilor silvice și a ocoalelor, deși, la un moment dat, intră în discuție și „secțiile pentru exploatarea lemnului”.
Ministrul mediului, apelor și pădurilor, Mircea Fechet a anunțat astăzi, la sfârșitul ședinței de Guvern, punerea în consultare publică a Proiectului de hotărâre de Guvern privind reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor Romsilva, se arată într-un comunicat de presă al Ministerului Mediului.
„Reorganizarea Regiei Naționale a Pădurilor Romsilva înseamnă: mai multă eficiență în cadrul unei instituții care administrează patrimoniul național, mai multă transparență în relația stat – cetățean și economii la buget, așa cum ne cer românii. Mi-am asumat reformarea Romsilva de sus în jos, iar planul meu de reformă vizează: asigurarea unei structuri de conducere mai suple, prin reducerea posturilor de directori cu 86%, pe noua schemă, din 121 directori rămân 17, iar fiecare va avea contract de mandat pe cinci ani, cu indicatori clari de performanță. Pentru noua structură a direcțiilor silvice, propun un număr optim de 16 direcții. Am luat în considerare eficiența în gospodărirea suprafeței de fond forestier administrat, ceea ce înseamnă că o direcție silvică nu poate avea mai puțin de 200.000 hectare pădure, dar și compensarea diferențelor generate de formele de relief. De asemenea, angajarea personalului Romsilva se va face prin concurs național, organizat la sediul structurii centrale, pentru a oferi șanse egale să profeseze în domeniu celor care iubesc pădurea. Ne asigurăm astfel, că principiul «muncă egală, plată egală» se aplică pentru toți angajații”. a declarat ministrul Mircea Fechet.
Potrivit comunicatului, printre cele mai importante prevederi ale proiectului se numără aplicarea principiului eficienței pentru toate subunitățile, ocoalele silvice sau alte subunități cu activități conexe (secții pentru exploatarea lemnului, secții pentru întreținerea și repararea drumurilor forestiere și a căilor ferate forestiere, pepiniere silvice, centre pentru creșterea și valorificarea vânatului, salmonicultură și piscicultură sau centre pentru valorificarea produselor nelemnoase din fondul forestier național), precum și înființarea și funcționarea subunităților va fi stabilită prin ordin de ministru;
Sunt vizate măsuri privind profesionalizarea și responsabilizarea administrării bunurilor publice din portofoliul Romsilva, cu accent pe transparență, sustenabilitate financiară și predictibilitate. Toate cele 22 de administrații de parcuri se vor reuni într-o sngură entitate, cu un singur director și o singură structură de suport. Activitatea silvo-turistică a Romsilva va fi realizată prin intermediul Complexului Silva, ca unic gestionar al resurselor imobiliare (cabane), „care va asigura un standard înalt de calitate în serviciile oferite turiștilor, dar și păstrarea caracterului public și accesibil al infrastructurii silvo-turistice”, susține documentul.
Cabalinele vor fi păstrate în patrimoniul Romsilva. ca o garanție a conservării patrimoniului genetic al raselor valoroase de cai, cu importanță istorică pentru România, iar Muzeul Cinegetic de la Posada va deveni un instrument activ de educație ecologică și conștientizare, care să pună în evidență bogăția ecosistemelor forestiere și rolul esențial al omului în echilibrul natural.
Nu a fost uitat nici parcul auto și utilajele regiei, care vor fi gestionate printr-o aplicație informatică de management al flotei auto, ce include obligatoriu monitorizarea GPS și sonde litrometrice pentru controlul consumului de combustibil.
Printre altele, se are în vedere și „separarea sectoarelor de activitate”, după cum susține comunicatul. Acest lucru a generat vii proteste, considerându-se că, în acest fel, se deschide calea privatizării pădurilor României.
„Urmărim chivernisirea avuției naționale, iar acest lucru înseamnă reducerea risipei, creșterea eficienței operaționale, eliminarea oricăror suspiciuni legate de utilizarea necorespunzătoare a resurselor, trasabilitate completă a activităților desfășurate cu mijloacele de transport și utilajele Regiei, fundamentarea deciziilor de management pe date concrete, obținute în timp real. Aștept din partea conducerii Romsilva, în termen de 120 zile, un plan de debirocratizare și digitalizare a funcționării interne, astfel încât să aducem funcționarea Regiei la nivelul anului 2025 atât din punctul de vedere al eficienței, cât și al evoluției tehnologice și nu numai”, a mai adăugat ministrul.
Preocupări pentru șefi
Nota de fundamentare a proiectului de HG arată că reorganizarea Romsilva este o măsură stabilită prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta C2 -Pădurea și protecția biodiversității, Reforma 1-Reforma sistemelor de management și guvernare a pădurilor prin elaborarea unei noi Strategii Naționale a Pădurilor și a legislației ulterioare, Jalonul 24. „Proiectul de hotărâre a Guvernului privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare al Regiei Naționale a Pădurilor -Romsilva este singurul proiect care trebuie aprobat dintre actele normative aferente acestui jalon din PNRR”, precizează Nota. Iar reducerea numărului de direcții silvice în funcție de eficiența activității lor propriuzise este un angajament al coaliției de guvernare.
Proiectul de HG nu tranșează statutul Romsilva, dacă este o structură bazată pe profit sau una direcționată spre protecția mediului.
Organizarea este cea care stă în centrul atenției, dar fără o decizie clară privind împărțirea teritorială, așa că decizia se amână. Oricum, conducerea regiei va fi asigurată de Consiliul de Administrației și de directori. Noutatea constă în faptul că regia va avea directo general și director general adjunct, numiți în baza OUG nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice. Mai nou, mandatele vor fi pe 5 ani, cu posibilitatea prelungirii pentru încă 5, în total o „domnie” de 10 ani.
În plus, și directorii de direcții silvice și șefii de ocol vor ocupa aceste posturi prin concurs. Contractul de mandat este pe o perioadă de 5 ani, bineînțeles, cu posibilitatea prelungirii pentru încă 5 ani. Ministrul Fechet s-a plâns că directorii de direcții silvice au mandate pe termen nelimitat, dar și 10 ani pe aceeași funcție nu este departe.
Marea problemă o reprezintă numărul direcțiilor silvice ce vor rămâne în urma reorganizării. Proiectul de HG a avansat și formula ce va sta la baza calculării suprafeței unei direcții silvice ce nu trebuie să fie mai mică de 200.000 ha de pădure. La acest calcul vor fi folosiți coeficienți ce țin de locul unde este pădurea: 1,2 pentru pădurea de la câmpie, 1 pentru deal și 0,8 pentru pădurea de la munte.
