În cele din urmă, Ministerul Mediului a publicat concluziile verificărilor făcute de Corpul de Control la Regia Națională a Pădurilor (RNP) Romsilva. Ministerul precizează că verificările au vizat doar rezultatele contabile și a banilor încasați de angajați, dar concluziile sunt total nefavorabile pentru Romsilva. Raportul, atât cât este prezentat public, este o bază serioasă pentru solicitarea reorganizării regiei, așa cum se discută în prezent. E drept, controlul este absolut contabil, fără să țină seama de conjunctura economică pentru perioadele de timp analizate. Totuși, pentru ca o organizație, așa cum este Romsilva, să cheltuie mai mult de jumătate din buget pentru plata angajaților este total neproductiv. Există și o parte bună a situației: de acum, Ministerul Mediului nu mai poate susține că verificările făcute de Corpul de Control sunt secrete, precum și concluziile acestor verificări. Precedentul s-a creat!
Corpul de Control al MMAP a efectuat o verificare amplă la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva și al direcțiilor silvice din subordine, pentru perioada 2020–2024, a anunțat Ministrul Mediului. Potrivit documentului, obiectivele controlului au vizat: indicatorii financiari, modul de gestionare a resurselor umane, utilizarea fondurilor speciale destinate pădurilor, precum și modul de acordare a premiilor și participării la profit pentru angajați.
Primele concluzii ale Raportului de control nr. 70029/DAB/25.07.2025 vizează modul de realizare a indicatorilor financiari, la nivelul fiecărei Direcții Silvice și centralizat pe Regia Națională a Pădurilor, pentru perioada 2020 – 2024. S-a constatat că, la nivelul RNP Romsilva, evoluția indicatorului financiar de performanță (profit brut/pierdere) la sfârșitul anilor 2023 și 2024, față de anul 2022, este nefavorabilă întrucât rezultatul brut al profitului înregistrează o scădere de 89,51% în anul 2024, de exemplu. Fără a lua partea Romsilva, anul 2022 a fost unul total atipic pentru prețurile resurselor energetice, fiind înregistrate prețuri record, atât la lemnul de foc, de exemplu, cât și gaze naturale și energie electrică.
Pe direcții silvice, în perioada analizată, 2020-2024, 6 direcții silvice (DS Bistrița Năsăud, DS Constanța, DS Dolj, DS Mehedinți, DS Teleorman, DS Tulcea) au înregistrat pierderi financiare mari în 5 ani consecutiv. Analiza a vizat și pierderi mari în doi ani cosecutivi, 4 direcții silvice (DS Caraș Severin, DS Gorj, DS Maramureș și DS Sălaj) fiind în această situație.
Corpul de Control a făcut și comparații de profitabilitate între direcții silvice cu suprafețe de pădure relativ asemănătoare. Astfel, în anul 2024, DS Arad (101.091 ha) a înregistrat pierderi financiare mari comparativ cu DS Argeș (112.632 ha); DS Dâmbovița (53.467 ha) a înregistrat pierderi financiare mari comparativ cu DS Bihor (60.793 ha), iar DS Hunedoara (154.258 ha) a înregistrat pierderi financiare comparativ cu DS Neamț (161.040 ha).
„Pentru eliminarea acestor deficiențe este necesară reorganizarea unităților silvice operaționale fără personalitate juridică din cadrul RNP Romsilva, astfel încât să poată fi atinse obiectivele cuantificate cu privire la reducerea pierderilor, creșterea profitului, a cifrei de afaceri și a productivității muncii, stabilite la nivelul RNP Romsilva”, susține Raportul, potrivit comunicatului de presă.
Cheltuieli mai cu salariații
Raportul arată că, în ceea ce privește „Cheltuieli de personal/Cifra de afaceri” pe direcții silvice, în perioada 2020-2024, DS Constanța și DS Galați au înregistrat cheltuieli mari cu personalul care au depășit indicatorul cifra de afaceri în 5 ani consecutivi. „Precizăm că, în anul 2024, la nivelul DS Constanța cheltuielile cu personalul au depășit indicatorul cifra de afaceri cu 289,59%”, se arată în comunicat. Astfel, în cazul a 8 direcții silvice (Mehedinți, Teleorman, Tulcea, Brăila, Bistrița Năsăud, Ilfov, Ialomița și Sălaj, cheltuielile cu personalul au depășit indicatorul cifra de afaceri cel puțin 2 ani. Mai mult, în 2021, RNP a depășit bugetul pentru cheltuileli de personal cu peste 26 de milioane de lei, buget stabilit prin HG nr. 653/2021. Aceeași situație s-a înregistrat și în 2023, când bugetul alocat cheltuielilor salariale a fost depășit cu peste 22 milioane de lei. „Această situație contravine prevederilor OG nr. 26/2013, potrivit căreia, cheltuielile cu personalul (cheltuielile salariale) sunt limite maxime ce nu pot fi depășite”, susține Raportul.
Există și un indicator favorabil regiei, chiar și parțial. Este vorba de evoluția productivității muncii în raport cu cifra de afaceri și numărul faptic de angajați pe Direcții Silvice, inclusiv RNP Romsilva, pentru perioada 2020-2024. Nivelul productivității muncii determinată ca raport între cifra de afaceri și numărul total de salariați, înregistrează creșteri în perioada 2020-2023, pentru un număr de 34 de Direcții Silvice, în condițiile dinamicii crescătoare a cifrei de afaceri, iar pentru un număr de 7 Direcții Silvice (DS Ilfov, DS Harghita, DS Constanța, DS Călărași, DS Brăila, DS Brașov și DS Bihor) evoluția eficienței muncii este nefavorabilă, în sensul scăderii productivității muncii, în anul 2023 față de anul 2022.
În contrapartidă, în perioada 2023-2024, se constată o scădere nejustificată a dinamicii indicatorului cifrei de afaceri pentru un număr de 36 de Direcții Silvice din cadrul RNP Romsilva, iar pentru un număr de 5 Direcții Silvice (DS Vrancea, DS Suceava, DS Prahova, DS Harghita și DS Satu Mare) evoluția cifrei de afaceri este favorabilă, în sensul creșterii indicatorului în anul 2024 față de anul 2023, precizează Raportul.
Fondul de conservare și regenerare a pădurilor
Concluzii referitoare la modul de constituire și gestionare a fondului de conservare și regenerare a pădurilor sunt și ele nefavorabile regiei. Din 5 ani analizați, la sfârșitul a 3 dintr aceștia soldul final a fost negativ. Corpul de Control a atras atenția că această situație s-a înregistrat în condițiile în care, de exemplu, la nivelul anului 2024 „s-au valorificat și exploatat volume mari de masă lemnoasă”. De remarcat, acest fond se constituie dintr-o cotă parte din valoarea lemnului valorificat. Raportul susține că, în acest caz, au fost încîlcate prevederile Legii nr. 46/2008 (Codul Silvic).
Mai mult, Corpul de Control „consideră” că formula de calcul aplicată de către Romsilva pentru fondul de conservare și regenerare al pădurilor este greșită.
„În urma analizării documentelor contabile aferente fondului de accesibilizare, se constată o diferență în cuantum de 8.727.416,09 lei între soldul din registrele parteneri și disponibilul în bănci, fiind încălcate prevederile legale aplicabile”, stabilește Corpul de Control.
Problema primelor
„Din analiza datelor prezentate de către RNP Romsilva se constată că nu sunt îndeplinite criteriile prevăzute de contractul colectiv de muncă și implicit nu era justificată acordarea premiilor”, pentru salariații mai multor direcțiilor silvice care au raportat pierderi, susține documentul. „Acordarea premiilor cu încălcarea criteriilor reprezintă un risc potențial și poate angaja răspunderea instituției”, arată Raportul. Mai exact, „se constată că acordarea premiilor pentru rezultate deosebite (alte premii decât cele ocazionale) nu a avut la bază o analiză obiectivă a rezultatelor obținute de salariații din cadrul direcțiilor silvice (s-au acordat premii salariaților din cadrul Direcțiilor Silvice care au înregistrat deficite), în condițiile în care premierea se face individual numai pentru personalul silvic care a obținut rezultate foarte bune, fiind încălcate astfel prevederile art. 137 alin. (1) din Contractul Colectiv de Muncă și prevederile art. 24, alin. 1 din OUG nr. 59/2000”, precizează documentul.
Calculele făcute de Corpul de Control au stabilit un prejudiciu de peste 46 milioane de lei pentru anii 2021-2023.
În completare, vin și concluzii referitoare la modul de acordare a calificativelor anuale pentru conducerea Direcțiilor Silvice din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor – ROMSILVA, în raport cu profitul brut realizat, pentru perioada 2021-2022. Corpul de Control a constatat că mai multe direcții silvice au primit calificative „Foate Bine” și „Bine”, în condițiile în care acesteau au înregistrat pierderi.
Cât privește repartizarea pe unități silvice a fondului de participare la profit a salariaților aferent perioadei 2020-2024 și stabilirea criteriilor de acordare a acestuia, Corpul de Control a constatat că, de la nivelul conducerii RNP, s-a repartizat acest fond către toare direciile silvice, în care, de exemplu, în 2020, 26 direcții silvice au înregistrat pierderi, iar în 2021 20 de direcții silvice, inclusiv centrala RNP. Acest lucru contravine Contractul Colectiv de Muncă și OUG nr. 64/2001.
„Având în vedere aspectele constatate cu ocazia controlului efectuat la R.N.P. – Romsilva, raportul de control a fost transmis către Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea efectuării de cercetări specifice”, completează Raportul.
