Acordarea de fonduri ale Uniunii Europene (UE) către agenţi economici, ONG-uri, cercetători, studenţi, municipalităţi şi alţi beneficiari ar urma să se amelioreze începând cu 1 ianuarie 2013, datorită unor proceduri simplificate prevăzute de normele de aplicare adoptate de Comisia Europeană (CE) pentru noul regulament financiar intrat în vigoare la 27 octombrie, informează un comunicat al CE.
Noua legislaţie asigură o transparenţă mai mare şi prevede o responsabilitate sporită pentru orice persoană care se ocupă de finanţele UE. Aceasta include posibilităţi mai largi de a utiliza sume forfetare şi rate forfetare, pentru sume mai mici, elimină necesitatea de a completa aceleaşi detalii de fiecare dată când se depune o cerere pentru fondurile UE, introduce înscrierea electronică şi multe alte noi caracteristici, precizează Agerpres.
“Noul regulament aduce îmbunătăţiri semnificative pentru toţi beneficiarii finanţării acordate de UE. Noile norme permit o utilizare mai eficace a resurselor UE. Acest lucru este important pentru toţi cetăţenii europeni, întrucât, în vremuri de criză, bugetul UE joacă un rol însemnat în stimularea creării de locuri de muncă şi a creşterii economice în Europa. Sporirea accesibilităţii fondurilor UE şi a gradului de responsabilizare pentru cei care gestionează aceste fonduri constituie unul din obiectivele principale ale mandatului meu”, a declarat comisarul european pentru programare financiară şi buget, Janusz Lewandowski.
Regulamentul financiar revizuit conţine numeroase ameliorări care vor facilita demersurile beneficiarilor fondurilor UE, se apreciază în comunicatul executivului comunitar. Astfel, intervalul de timp dintre cererile de propuneri, încheierea unor acorduri de grant şi termenele de plată ar urma să fie redus. Sistemul de grant se va concentra mai mult asupra efectuării plăţilor pentru furnizarea rezultatelor decât asupra rambursării cererilor de plată, printr-o utilizare sporită a sumelor forfetare, a ratelor forfetare şi a costurilor unitare.
Premii de stimulare
O utilizare mai intensă a premiilor acordate câştigătorului unui concurs pentru găsirea unei soluţii la o problemă predefinită, aşa-numitele “premii de stimulare”, va contribui, de asemenea, la simplificarea administrării şi va consolida orientarea către rezultate a fondurilor UE. Beneficiarii de fonduri UE nu vor mai fi obligaţi să deschidă conturi bancare separate purtătoare de dobânzi. Mai mult, chiar dacă există câştiguri din dobânzi, acestea nu vor mai trebui returnate bugetului UE şi nici nu vor fi considerate venituri ale proiectului. Această măsură răspunde unei preocupări majore a beneficiarilor de granturi şi a altor părţi interesate, în special din domeniul cercetării şi din comunitatea organizaţiilor neguvernamentale, adusă în discuţie în timpul consultării publice din 2009 care a precedat propunerea din 2010 a CE.
Măsuri financiare de stimulare
În viitor vor fi utilizate diferite instrumente financiare, cum ar fi împrumuturi, capitaluri proprii sau garanţii, pentru a spori eficacitatea fondurilor UE şi, astfel, pentru a amplifica impactul lor financiar. De asemenea, sunt create noi posibilităţi pentru o mai mare flexibilitate în punerea în aplicare a parteneriatelor între sectorul public şi cel privat (PPP), fapt care reflectă cererile părţilor europene interesate din sectorul industrial care sunt parteneri în astfel de PPP-uri.
În domeniul acţiunii externe, UE va putea să creeze fonduri fiduciare prin punerea în comun a resurselor proprii cu cele ale statelor membre şi ale altor donatori, în vederea unei mai bune coordonări şi furnizări a ajutorului extern, precum şi pentru a-şi spori vizibilitatea.
