Dumitru Chiriţă
Piaţa de energie ar trebui supusă unor teste de stres, pentru a vedea cum acţionează în anumite situaţii, astfel încât consumatorii să fie protejaţi în faţa unor creşteri de preţuri, a declarat Dumitru Chiriţă, noul preşedinte al Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), în cadrul audierilor din Comisia parlamentară pentru activitatea ANRE.
„Sectorul de electricitate funcţionează după un cod comercial din 2004. Suntem în anul 2017. Au mai fost aduse modificări de-a lungul timpului, dar cred că este necesar astăzi să revizuim, să actualizăm acest cod comercial şi trebuie să creăm un nou model de piaţă, astfel încât aceste evenimente, care s-au petrecut în ultimul an (creşterea preţurilor – n.r.), dar nu numai, să nu se mai repete”, a spus Chiriţă.
El a arătat că piaţa ar trebui testată pentru a se vedea reacţiile din diferite situaţii, astfel încât consumatorii să fie protejaţi de escaladarea preţurilor.
„Mi-aş permite să sugerez să creionăm în legislaţia primară şi să dezvoltăm în legislaţia secundară nevoia unor teste de stres, pe modelul celor pe care BNR le foloseşte cu băncile comerciale, iar aceste teste de stres să fie induse în piaţă, pentru a vedea cum reacţionează, astfel încât consumatorul să fie protejat în faţa unor abuzuri de piaţă ale unor comercianţi, care profită de anumite lucruri din piaţă şi obţin avantaje nemeritate”, a continuat Chiriţă.
Potrivit acestuia, furnizorii de ultimă instanţă, adică furnizorii consumatorilor casnici, nu s-au preocupat să achiziţioneze cea mai ieftină energie din piaţă, aşteptând de la ANRE recunoaşterea costurilor în tarifele finale.
„Furnizorii de ultimă instanţă nu s-au preocupat să achiziţioneze energia pe termen lung pentru consumatorii care nu înţeleg să-şi exercite dreptul de eligibilitate. Ei au aşteptat, ca să zic aşa, modificările în reglementări ale ANRE, după care să vină cu facturile la ghişeul ANRE, iar ANRE să le includă în preţul final la consumatorul care este în zona serviciului universal şi să beneficieze de un tarif crescut. Faptul că ANRE a modificat reglementarea (n.r. – modificarea regulamentului de pe Piaţa pentru Serviciul Universal) i-a pus într-o mare încurcătură, spunându-le că trebuie să meargă în piaţă, să achiziţioneze energia pe piaţa concurenţială, la preţurile cele mai mici care vor fi recunoscute de către ANRE”, a mai spus Chiriţă.
ANRE şi Concurenţa nu şi-au îndeplinit obligaţiile
ANRE şi Consiliul Concurenţei nu şi-au îndeplinit obligaţiile prevăzute de OUG 64/2016, potrivit căreia cele două instituţii ar fi trebui să definească regulile specifice de tranzacţionare pe pieţele centralizate de gaze naturale, a mai spus Dumitru Chiriţă, la audierile din comisia parlamentară de anchetă privind activitatea ANRE.
„Conform OUG 64/2016, ANRE şi Consiliul Concurenţei aveau obligaţia să stabilească reguli specifice, care să fie aplicate pe pieţele centralizate de gaze naturale, în scopul tranzacţionării gazelor naturale în condiţii concurenţiale şi în mod transparent, public şi nediscriminatoriu. Din păcate, astăzi, la ora la care vorbim, aceste reguli specifice nu există”, a spus Chiriţă.
Aceasta, în contextul în care cele două burse de gaze existente, OPCOM şi BRM, care au licenţe din 2013, funcţionează în condiţii diferite.
„Asta e cea mai mare bombă”, a afirmat preşedintele comisiei de anchetă, Iulian Iancu.
Dumitru Chiriţă a continuat, spunând că acest lucru a dus la confuzie în piaţă. „Din punct de vedere legal, până la această oră, ANRE nu şi-a îndeplinit această sarcină prevăzută de OUG 64 şi de aici, după părerea mea, situaţia confuză, neclară – sau cum vreţi s-o spuneţi dumneavoastră – în legătură cu modul în care s-au făcut tranzacţiile pe platformele de tranzacţionare, aşa cum au fost ele autorizate, prin deciziile din 2013”, a precizat acesta.
La rândul său, Iulian Iancu a răspuns: „Abia acum înţeleg de ce s-a ajuns la asemenea ciudăţenii de comportament între operatori cu aceeaşi licenţă”.
Modificări la calcularea profitului
Operatorii de reţele electrice nu ar mai trebui să includă în profit sumele neutilizate care au fost destinate pentru investiţii şi mentenanţă, în condiţiile în care s-a constatat că, de mai mulţi ani, aceştia nu şi-au îndeplinit obligaţiile, a mai spus noul preşedinte al ANRE.
„ANRE constată, de la un an la altul, că nu sunt îndeplinite obligaţiile care stau la baza tarifului reglementat, pentru toţi operatorii de reţea. Şi în această situaţie, decizia ANRE este de a reduce tariful, conform metodologiei. Dacă mergem în ritmul acesta, ajungem la o situaţie aproape imposibilă, să stabilim tarif zero, pentru că ei (n.r. – distribuitorii), în fiecare an, nu-şi îndeplinesc această obligaţie”, a spus Chiriţă.
Potrivit acestuia, ar trebui găsită o soluţie legislativă, care să nu le mai permită acestor operatori ca sumele necheltuite să fie incluse în profitul ce se repartizează ca dividende şi care „le creează dumnealor un confort în actul de administrare”.
„Dacă nu facem acest lucru, ajungem la situaţia în care, pe viitor, să nu mai existe surse pentru menţinerea în funcţiune a instalaţiilor şi nu mai pun în discuţie posibilitatea de a le dezvolta. Este o situaţie critică şi vă rog să urgentaţi adoptarea unui act normativ care să nu le mai permită să includă în profit sumele neutilizate pentru investiţii şi mentenanţă. Este valabil pentru toţi operatorii de reţea, vorbesc de partea electrică, iar la gaze, probabil când veţi lua în discuţie din nou legea de aprobare a Ordonanţei de Urgenţă 64/2016, o să purtăm o discuţie mai în detaliu acolo”, a continuat Chiriţă.
Dumitru Chiriţă a preluat funcţia de preşedinte al ANRE pe 23 octombrie 2017, înlocuindu-l pe Niculae Havrileţ.
