Legea 259/2021 prin care s-a modificat și aprobat OUG 118/2021 privind plafonarea și compensarea prețurilor la energie electrică și gaze naturale ”face primele victime”: transportatorii și distribuitorii. Practic, Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE) s-a văzut nevoită să amâne stabilirea noilor tarife de transport și distribuție a energiei electrice și, cel mai probabil, și pentru gaze naturale, pentru ca legea 259/2021 să poată fi respectată. Ceea ce s-ar putea ”traduce” prin interferența politicului (Parlamentului) în activitatea ANRE, iar urmarea ar putea să fie o minunată procedură de infringement, pentru că Bruxellesul cere independența Autorității de Reglementare!
Potrivit unui proiect de ordin al ANRE, metodologiile de stabilire a tarifelor de transport, de distribuție și de sistem la energia electrică se suspendă pe perioada de aplicare a Legii 259/2021, adică până la 31 martie 2022. Practic, tarifele rămân la valoarea din prezent, deși, în mod normal, ar fi trebuit să crească începând cu 1 ianuarie 2022.
Potrivit Referatului de aprobare al ANRE, ”art. 6 alin. (1) lit. a) din Lege prevede plafonarea preţului final facturat la cel mult 1 leu/kWh, din care componenta de preț a energiei electrice va fi în valoare de maximum 0,525 lei/kWh, iar cea corespunzătoare tarifelor reglementate și taxelor impuse de legislație la nivelul de 0,475 lei/kWh. În plus, ANRE arată că în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (11) din lege, ”prețul de referință al energiei electrice este de 0,68 lei/kWh și include tarifele reglementate pentru servicii de rețea, contribuția pentru cogenerare de înaltă eficiență, contravaloarea certificatelor verzi, acciză și TVA, aplicabile la data de 30 octombrie 2021”.
”Având în vedere că prin prevederile menționate se introduce o plafonare a prețurilor energiei electrice facturate consumatorilor finali în perioada 01.11.2021 – 31.03.2022 și faptul că prețul de referință prevăzut de Lege include tarifele reglementate pentru serviciile de transport, sistem și distribuție a energiei electrice aplicate la data de 30.10.2021, pe cale de consecință pe perioada în care sunt aplicabile prevederile antemenționate din Lege, elementele de calcul al prețului ar trebui să se mențină nemodificate. Prin urmare, tarifele pentru serviciile de transport, sistem și distribuție a energiei electrice aferente anului 2022 rămân la nivelul celor din anul 2021, urmând ca acestea să se stabilească începând cu data de 01.04.2022”, precizează ANRE.
Totuși, reprezentanții Autorității arată și că, în proiectul noului ordin, ”se prevede faptul că diferenţele de venit ale operatorilor de reţea rezultate în perioada 01.01-31.03.2022 se recuperează conform prevederilor metodologiilor în vigoare”.
Cel mai probabil, un ordin asemănător va fi elaborat și pentru gazele naturale. Legea 259/2022 prevede și că ”prețul de referință al gazelor naturale este de 125 lei/MWh și nu include TVA, taxe și tarife reglementate, tarife de înmagazinare, precum și acciza, aplicabile la data de 30 octombrie 2021”. De asemenea, ”prețul final facturat al gazelor naturale se plafonează la cel mult 0,37 lei/kWh, din care componenta de preț al gazelor naturale va fi în valoare de maximum 0,250 lei/kWh”. Ceea ce înseamnă că tarifele reglementate de ANRE și taxele către stat pot avea valoarea de cel mult 0,12 lei/kWh. Practic, sunt aceleași prevederi ca și la energia electrică, doar cifrele fiind diferite. În aceste condiții, este de așteptat ca ANRE să emită un ordin privind amânarea modificării tarifelor de transport și distribuție și la gazele naturale.
De remarcat, tarifele ar fi trebuit să crfească, măcar din cauza consumului propriu tehnologic (CPT) în stații și rețele. Potrivit Insitutului Național de Statistică (INS), CPT-ul reprezintă aproximativ 10% din consumul național de energie electrică. Anul trecut, consumul intern a fost de aproximativ 53 TWh, iar CPT-ul de 5,3 TWh. Anul acesta, ultima statistică a INS, aferentă perioadei ianuarie – august 2021, arată că acest CPT a fost de 3,7 TWh, la un consum de 37 TWh. Ceea ce înseamnă că Transelectrica și cei 4 distribuitori de energie (CEZ, Electrica, E.On și Enel) au trebuit să achiziționeze cei 3.700.000 MWh de electricitatea la prețurile din acest an. Și, dacă anul trecut, prețul mediu pe Piața pentru Ziua Următoare (PZU) a fost, potrivit Opcom, de 196,56 lei/MWh, în luna septembrie, de exemplu, acesta a ajuns la 668,31 lei/MWh! Doar aplicând acest indicator și ar fi trebuit ca tarifele de transport și distribuție să crească!
De aceea, prevederile din legea 259/2021, prin care se stabilește ce ar trebui să facă ANRE, ar putea fi interpretate ca fiind o interferență a Parlamentului în activitatea Aautorității! Independența autorităților de reglementare este una dintre cerințele cele mai serioase ale Comisiei Europene. Astfel, n-ar fi de mirare ca, din această cauză, Bruxellesul să demareze o procedură de infringement împotriva României! Noroc că legea 259/2021 are o perioadă de aplicare destul de mică: doar până la 31 martie 2022!
