Consiliului Concurenţei (CC) a dat cea mai mare amendă din istoria sa: peste 205 milioane de euro. Sancţionate sunt principalele companii petroliere din România: Petrom, OMV, Rompetrol, Lukoil, Mol şi Eni (Agip), care trebuie să plătească, împreună, 880,5 milioane lei. Cea mai mare sumă o va plăti OMV Petrom, de aproape 474 milioane lei (circa 117 milioane euro). Lukoil are de plătit 134 milioane de lei, iar MOL – 80,2 milioane de lei. Companiile au anunţat că vor ataca decizia CC în instanţă. Este prima parte a unei anchete demarate în ianuarie 2005. Cel mai probabil, la mijlocul anului va fi o decizie şi în ceea ce priveşte cea de-a doua parte a anchetei, privitoare la preţurile carburanţilor.
Sancţiunea reprezintă nu numai un record pentru România, ci este şi singura pe piaţa carburanţilor din UE. Până acum, topul amenzilor aplicate de Consiliul Concurenţei era 147,9 milioane lei pentru Orange România, 120,3 milioane lei – Vodafone România, 103,3 milioane de lei – Compania Naţională Poşta Română, toate pentru abuz de poziţie dominantă.
Preşedintelui Consiliului Concurenţei, Bogdan Chiriţoiu, a afirmat, într-o conferinţă de presă, că instuituţia pe care o conduce a constatat că există dovezi că respectivele companii s-au înţeles în perioada 2007-2008 să retragă de pe piaţă benzina ECO Premium, care le genera sub 20% din vânzări şi reprezenta mai puţin de 5% din cifra de afaceri.
„România este o economie de piaţă şi fiecare companie face ce vrea cu marfa ei. Ceea ce interzice, însă, Legea Concurenţei este ca firmele concurente să schimbe informaţii şi să-şi armonizeze comportamentul”, a adăugat şeful autorităţii pentru competiţie.
Companiile au motivat decizia prin scăderea cererii pentru acest sortiment şi blocarea lanţului logistic. „Era dreptul lor să o facă, dar individual. Pentru a nu pierde cotă de piaţă au stabilit să retragă împreună sortimentul”, a arătat Chiriţoiu.
„Suntem singurii din Europa care am găsit dovezi directe ale înţelegerii între companii petroliere”, a spus Chiriţoiu. Învestigaţiile au fost iniţiate în 2005, pornindu-se de la o suspiciune legată de preţuri, iar anul trecut investigaţia a fost disjunsă în două. Amenda aplicată companiilor petroliere se referă doar la una dintre cele două părţi ale anchetei iniţiale, cea privind benzina ECO Premium. Potrivit Consiliului Concurenţei, s-au găsit e-mail-uri trimise între reprezentanţii unora dintre aceste companii, precum şi minte (n.r. – un fel de procese verbale) ale întâlnirilor acestora în cadrul Asociaţiei Române a Petroliştilor în care se vorbea despre retragerea comună a produsului de pe piaţă.
Legea interzice ca firme concurente să schimbe informaţii sau să armonizeze informaţii în grup. “Fiecare companie poate lua orice decizie vrea, dar să nu facă schimb de informaţii. Rompetrol a primit o amendă sub 3% din cifra de afaceri, pentru că nu a participat direct la întâlnirile Asociaţiei Petroliştilor Români, iar OMV Petrom a fost amendat cu peste 3% din cifra de afaceri, deoarece a fost considerată iniţiatorul înţelegerii, iar acţiunea acesteia a fost considerată circumstanţă agravantă. Am ţinut cont de faptul că înţelegerea nu a afectat toată piaţa şi pentru aceasta am aplicat un procent redus de amendă”, a explicat Bogdan Chiriţoiu.
Deşi nu a participat la discuţiile dintre companii, Rompetrol a fost sancţiontă „pentru că ştia ce fac ceilalţi şi a acţionat în consecinţă”. Chiriţoiu a arătat că MOL a fost prima companie care a retras sortimentul de pe piaţă, iar Rompetrol ultima.
„Este foarte posibil să ajungem în instanţă. Companiile au fost înştiinţate ieri (n.r. – luni). Într-o lună vor primi decizia şi vor avea 30 de zile să se hotărască dacă vor veni în instanţă. Ar fi putut avea posibilitatea să recunoască fapta, pentru a-şi reduce sancţiunea”, a spus Chiriţoiu.
El a adăugat că „în mod normal” companiile ar trebui să plătească acum amenda, iar la sfârşitul ciclului judiciar, care durează în medie 3 ani, să se stabilească dacă îşi vor recupera banii. Chiriţoiu a menţionat că există posibilitatea suspendării amenzii, acceptată uneori de instanţă. „Chiar dacă instanţa suspendă amenda, companiile vor trebui să plătească o cauţiune de până la 20% din valoarea acesteia, conform legii. Nu ştiu cum va proceda instanţa”, a explicat oficialul.
Întrebat dacă amenda se va regăsi în preţul benzinei, Chiriţoiu a afirmat că „în mod normal nu”. „Companiile ne explică că preţurile lor depind de cotaţiile internaţionale Platt’s pentru Europa de Sud-Est”, a mai spus Chiriţoiu.
OMV Petrom, Rompetrol, Lukoil şi MOL au anunţat că vor contesta în instanţă decizia Consiliului Concurenţei, pe care o consideră nelegală şi neîntemeiată.
Cu dosarul la Procuratură
În urmă cu câteva zile, la prezentarea bilanţului pe 2011, Bogdan Chiriţoiu spunea, în legătură cu colaborarea instituţiei sale cu Parchetul, că, deşi România este unul dintre puţinele state europene în care încălcarea legii concurenţei este şi faptă penală, “până acum nimeni nu a intrat la puşcărie, deşi legea există de 15 ani“. “Până acum (n.r. – încadrarea ca faptă penală) a existat ca posibilitate teoretică, dar acum aş vrea să o vedem şi pusă în practică printr-un caz de succes. Noi o să spunem că firma a încălcat legea concurenţei şi e amendată, iar Parchetul va spune că persoana care a condus firma respectivă primeşte o anumită sancţiune penală“, a mai spus preşedintele Consiliului Concurenţei.
Legea Concurenţei 21/1996 stipulează că participarea cu intenţie frauduloasă şi în mod determinant a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea unora dintre practicile interzisede actul normativ constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 6 luni la 4 ani sau cu amendă. Acţiunea penală se pune în mişcare la sesizarea Consiliului Concurenţei.
Deşi preşedintele CC a declarat, în timpul conferinţei de presă, că nu ar transmite dosarul “petroliştilor” la Parchet, alţi reprezentanţi ai autorităţii de competiţie au declarat că, având în vedere că este cea mai mare amendă aplicată vreodată de instituţie, dosarul va fi înaintat procurorilor.
