Proiectul de înfiinţare a Autorităţii de Supraveghere Financiară (ASF) va fi prezentat miercuri în Guvern şi va rămâne în dezbatere publică. Preşedintele acestei noi structuri va fi numit de către Parlament, pe baza experienţei în domeniu şi ţinând cont de opinia BNR, a anunţat premierul Victor Ponta.
Prim ministrul a precizat că actul normativ va fi aprobat de viitorul Executiv şi a explicat urgenţa documentului, promovat sub forma unei Ordonanţe de Urgenţă, prin faptul că se doreşte ca, până la 15 martie, să fie îndeplinite toate procedurile pentru înfiinţarea noii autorităţi, fiind nevoie de „o mişcare rapidă” de adaptare la noile realităţi în domeniu.
În opinia premierului, România trebuie să ţină pasul în următorul an cu schimbările la nivel european şi să îşi adapteze instituţiile, astfel încât acestea să fie mai flexibile şi eficiente în supravegherea pieţei financiare nebancare, prin înfiinţarea unei instituţii după modelul altor ţări europene, precum Germania şi Polonia.
„Vor fi cheltuieli mai puţine, eficienţă mai mare şi coordonare cu Banca Naţională, pentru a oferi de fiecare dată, indiferent ce se întâmplă în zona politică şi guvernamentală, aşa cum Banca Naţională a făcut de multe ori în ultima perioadă, o ancoră de stabilitate şi un sediu al materiei privind atât piaţa bancară, cât şi cea nebancară, pieţe financiare, care evoluează într-un ritm pe care, uneori, structurile politice nu-l pot egala, care, în mod sigur, comite şi erori, constată şi mari greşeli, ori trebuie învăţat din aceste lecţii”, a spus Ponta, conform Agerpres.
El a susţinut că, prin preluarea atribuţiilor CNVM, CSA şi CSSPP de către o singură autoritate, vor scădea numărul funcţiilor de conducere şi gradul de birocraţie, precum şi totalul costurilor de funcţionare.
Un mic lux
Într-o conferinţă de presă susţinută împreună cu premierul Victor Ponta, guvernatorul BNR, Mugur Isărescu, a explicat necesitatea înfiinţării noii structuri inclusiv prin recomandările Băncii Centrale Europeane (BCE). „Avem această recomandare de la BCE ca, în ţările unde pieţele financiare nebancare nu sunt mari, cum este şi situaţia României, să unificăm instituţiile de supraveghere. După cum ştiţi, 94% din intermedierea financiară reprezintă piaţa bancară. Pentru 3-4% din piaţă să stai cu trei instituţii este un mic lux”, a spus şeful băncii centrale.
Isărescu a arătat că România şi-a permis, până în prezent, acest lux, dar trendul european şi dezvoltarea BCE impun o astfel de măsură.
El a mai argumentat necesitatea noii structuri, unice, prin faptul că România trebuie să aibă o unică reprezentare în Consiliul European de Risc Sistemic şi trebuie să definească cine anume este reprezentantul la nivel european pe probleme de macroprudenţialitate.
O Autoritate de Supraveghere Financiară va prelua toate funcţiile şi atribuţiile Comisiei Naţionale a Valorilor Mobiliare (CNVM), ale Comisiei de Supraveghere a Asigurărilor (CSA) şi ale Comisiei de Supraveghere a Sistemului de Pensii Private (CSSPP), care se desfiinţează, potrivit unui proiect de Ordonanţă de Urgenţă (OUG) al Ministerului Finanţelor Publice (MFP).
Proiectul de OUG propune înfiinţarea unei autorităţi de supraveghere financiară în România, care urmează traiectoria instituţională şi legislativă europeană, fără a institui principii noi, şi care se bazează pe elemente ale experienţei juridice şi instituţionale celei mai recente, din câteva state membre (Bulgaria, Cehia, Polonia etc.), precum şi pe cele mai bune practici europene.
ASF va fi condusă de un consiliu format din 15 membri, dintre care unul va deţine funcţia de preşedinte, iar trei – funcţia de vicepreşedinte.
“Prezentul proiect de act normativ are ca obiectiv principal menţinerea şi consolidarea încrederii în sistemul financiar românesc, prin stabilirea unui cadru de supraveghere a pieţelor, instituţiilor, activităţilor şi instrumentelor financiare la nivel naţional, altele decât cele aflate în aria de competenţă a BNR. Prin noul cadru se asigură, totodată, responsabilizarea colectivă a tuturor participanţilor din sistemul financiar naţional, o alocare mai eficientă a resurselor, precum şi realizarea unui mediu competitiv corect pentru toţi participanţii de pe pieţele financiare. Prezentul proiect de act normativ creează condiţiile pentru implementarea şi aplicarea în mod consistent a unui set unic de reguli de supraveghere pentru piaţa de capital, sectorul asigurărilor şi fondurile de pensii private, favorizând adoptarea eficientă şi coerentă a recomandărilor autorităţilor europene de supraveghere”, se arată în nota de fundamentare a proiectului.
Înfiinţarea Autorităţii de Supraveghere Financiară permite îmbunătăţirea coordonării, colaborării şi schimbului de informaţii între pieţe şi instituţii, în special pentru asigurarea stabilităţii sectorului financiar aflat în afara ariei de competenţă a BNR şi pentru implementarea eficienta a unui plan de acţiune unitar în situaţii de urgenţă.
