O iniţiativă lăudabilă riscă să cadă în derizoriu, din cauza unor propuneri utopice.
Specialiştii Expert Forum au declarat, la lansarea celui de-al treilea raport de evaluare a Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), că membrii Comitetului de Reglementare (“consiliul de administraţie” al Autorităţii) ar trebui selectaţi dintre specialiştii în domeniu, în urma unui proces transparent. Ceea ce este o iniţiativă lăudabilă. Cum ANRE reglementează piaţa energiei şi a gazelor naturale, şi ceilalţi reglementatori, ai altor pieţe (cum este cea monetară, financiară, a asigurărilor, a valorilor mobiliare etc) ar trebui aleşi în acelaşi mod. Astfel, Expert Forum este de părere ca o firmă internaţională, de top, de head hunting (“vânători de capete”) să aleagă membrii Comitetului de Reglementare al ANRE. Aceeaşi procedură ar trebui urmată şi pentru selectarea membrilor consiliilor de administraţie la Banca Naţională a României (BNR), Comisia Naţională a Valorilor Mobiliare (CNVM), Comisia de Supraveghere a Asigurărilor (CSA) etc, care, până acum, erau aleşi tot pe “algoritm politic”.
Altfel spus, Mugur Isărescu, guvernatorul BNR, şi ceilalţi membrii ai CA al BNR ar trebui “vânaţi la cap” de o astfel de firmă! Adevărat, reprezentanţii Expert Forum au revenit şi au declarat că numai vicepreşedinţii şi ceilalţi membrii ai CA al BNR ar trebui selectaţi de o firmă de head hunting, nu şi guvernatorul (care este “preşedinte” al CA al BNR). Ceea ce nu este normal! O regulă trebuie aplicată pentru toate pieţele, altfel se introduc discriminări, încă din start! Iar, o dată apărută o excepţie, vor apărea, imediat, şi altele!
În plus, tot o firmă de head hunting a ales şi conducerile la Tarom şi Portul Constanţa. De exemplu, dintre 800 de specialişti, consultantul internaţional, PWC, l-a ales tocmai pe liderul organizaţiei municipale a PSD Constanţa, Lucian Băluţ (căruia Radu Mazăre i-a fost şi student!) să facă parte dintre cei cinci membrii ai Consiliului de Administraţie al Companiei Naţionale Administraţia Porturilor Maritime SA Constanţa (CNAPMC)!
Risc de infringement
România riscă o nouă procedură de infringement în sectorul energetic, avertizează specialiştii Expert Forum, din cauza modului în care a fost aplicată noua lege privind activitatea ANRE.
Noua lege a ANRE, publicată în luna octombrie a acestui an, aduce îmbunătăţiri semnificative cu privire la independenţa reglementatorului faţă de Guvern şi de industrie. Pe hârtie, legea respectă, în mare măsură, standardele de bună practică. Sunt îmbunătăţiri şi în modul de numire a membrilor Comitetului de Reglementare, inclusiv preşedintele şi vice-preşedinţii, consideră specialiştii Expert Forum în cel de-al treilea raport de evaluare a ANRE. Legea nu a fost, însă, respectată atunci când au fost aleşi membrii Comitetului de Reglementare. Numirile au fost făcute pe criterii exclusiv politice, susţine analistul Expert Forum, Otilia Nuţu
„În ciuda a ceea ce scrie în lege, că numirea membrilor Comitetului de Reglementare se va face printr-un proces foarte transparent, din pacate nominalizarile s-au făcut netransparent, practic fiecare grup parlamentar şi-a propus propriul candidat, a fost o discuţie; singura discuţie a fost în ce măsură partidele politice au fost reprezentate bine sau nu în Comitetul de Reglementare (…) Faptul că numirea s-a făcut pe criterii exclusiv politice, dintre oameni care nu îndeplinesc condiţiile din lege, lucrul acesta deranjează CE şi există posibilitatea să se înceapă o procedură de infringement în decurs de două săptămâni”, a mai spus Otilia Nuţu, analist Expert Forum.
Reamintim, „luptele” dintre partide pentru numirea “protejaţilor” a făcut ca membrii Comitetului să nu fie validaţi la terenul iniţial, ci abia pe 23 octombrie. Până la urmă, din Comitetul de Reglementare al ANRE fac parte Nicolae Havrileţ (PNL – preşedinte, cu mandat de cinci ani), Emil Calotă (PSD – vicepreşedinte, mandat de cinci ani), Claudiu Dumbrăveanu (PSD – vicepreşedinte, mandat de doi ani şi jumătate), Teodor Bobiş (PSD – membru, mandat de doi ani şi jumătate), Gheorghe Barbu (PDL – membru, mandat de cinci ani), Carmen Filipescu (PNL – membru, mandat de doi ani şi jumătate), Zoltan Nagy-Bege (UDMR – membru, mandat de cinci ani).
Expertul în energie Jean Constantinescu a subliniat că multe lucruri nu au funcţionat bine în piaţa de energie tocmai din cauza reglementatorului. Un exemplu este cel al Bursei de energie, proiect major, în care România îşi propusese să ajungă la dezvoltarea unei burse regionale de energie. Există, însă, şi plusuri certe, aduse de noua legislaţie. Printre ele, subordonarea ANRE Parlamentului şi recâştigarea independenţei financiare. Otilia Nuţu atrage, însă, atenţia că există riscul ca, o dată cu recâştigarea unui nivel bun de salarizare, instituţia să fie iar politizată, aşa cum s-a întâmplat în perioada 2007-2009.
