Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) demonstrează, practic, într-un comunicat de presă, că liberalizarea preţului gazelor naturale a fost benefică: preţul este mai mic decât dacă s-ar fi aplicat calendarul de dereglementare! Trebuie, totuşi, să recunoaştem că, în ultimul an, preţurile finale la consumatorii casnici, cel puţin cei alimentaţi de Engie, s-au majorat cu peste 16 procente, iar, de la 1 august, mai urmează o creştere, de aproape 6%. Ceea ce ne determină să credem că mult-anunţata plafonare a preţului gazelor naturale la 55 lei/MWh a fost „o fumigenă”, pentru a masca majorările fără precedent ale preţurilor la gazele naturale destinate populaţiei!
Reamintim, România s-a angajat, în cadrul acordului cu Fondul Monetar Internațional (FMI) şi Comisia Europeană din anul 2011 să elimine gradual prețurile reglementate în sectorul gazelor naturale, până la 31 decembrie 2014 pentru clienții finali non-casnici și până la 31 decembrie 2018 pentru clienții casnici (vezi – calendar initial gaze). Astfel, conform calendarului iniţial, pe 1 aprilie 2018, preţul de achiziţie al gazelor ar fi trebuit să fie de 106,3 lei/MWh, pe 1 iulie 2018 – 115,1 lei/MWh, iar pe 1 octombrie 2018 ar fi trebuit finalizată liberalizarea, la preţul de 119 lei/MWh. România se angajase într-un proces de convergență a prețurilor gazelor din producția interne la prețurile de import, dar preţurile internaţionale scăzuseră. În plus, s-a pus problema suportabilităţii populaţiei, astfel că, în anul 2015, Guvernul a convenit cu Comisia Europeană un nou calendar de liberalizare a preţului gazelor pentru consumatorii casnici, aprobat prin HG 488/2015, prin care dereglementarea se finalizează la 30 iunie 2021. La finele lunii iunie 2016, Guvernul a hotărât suspendarea, în perioada 1 iulie 2016 – 31 martie 2017, a prevederilor HG 488/2015, iar apoi a decis ca, de la 1 aprilie 2017, să fie complet dereglementat prețul de achiziție al gazelor din producția internă destinate acoperirii consumului populației și necesarului de agent termic pentru consumatorii casnici. ANRE va continua să reglementeze prețul final al gazelor pentru consumatorii casnici până în anul 2021.
Bine că s-a decis liberalizarea preţului! Pentru că, potrivit calendarului stabilit prin HG 488/2015, pe 1 aprilie 2018, preţul de achiziţie al gazelor ar fi trebuit să fie de 78 lei/MWh. ANRE arată, într-un comunicat recent, că, la 30 martie 2018, preţul mediu era de 73,85 lei/MWh. De asemenea, la 1 aprilie 2019, preţul din calendar ar fi trebuit să fie de 84 lei/MWh. La 30 martie 2019, potrivit comunicatului ANRE, preţul mediu va fi de 80,25 lei/MWh (vezi – ). Astfel, liberalizarea a condus la un preţ mai mic al gazelor destinate populaţiei, decât dacă s-ar fi aplicat calendarul de dereglementare!
Creşteri de preţuri fără precedent!
Deşi preţurile sunt mai mici decât ar fi putut să fie, trebuie să remarcăm că, în ultimele 8 luni s-au majorat în trei rânduri! Dacă, la începutul lunii ianuarie, cel puţin pentru clienţii Engie, preţul final pentru consumatorii casnici era de 111,7 lei/MWh, în aprilie a ajuns la 118,50 lei/MWh, iar în iunie – la 130,19 lei/MWh. ANRE a anunţat, pentru 10 ianuarie 2018, o creştere cu 7,7% a sumei fixe unitare pentru acoperirea costurilor de achiziție a gazelor naturale (CUG), iar la 1 aprilie 2018 o majorare cu 10% a preţului gazelor doar pentru clienţii Engie.
Iar scumpirile nu se opresc aici! Potrivit unui comunicat al ANRE, „Comitetul de reglementare, aplicând prevederile legale, a constatat că sunt îndeplinite condițiile pentru o ajustare, în medie cu 5,83%, a preţului la gazele naturale pentru clienţii finali casnici, începând cu data de 1 august 2018”. Ceea ce înseamnă că, de la 1 aprilie, clienţii Engie ar putea plăti un preţ de circa 137 lei/MWh. Astfel, de la începutul anului, preţul gazelor pentru populaţia deservită de Engie s-ar majora cu 22,6%! O creştere absolut impresionantă!
Totuşi, ANRE a practicat şi scăderi de tarife, dar în special pentru companiile deţinute majoritar de stat. Astfel, tarifele de transport pentru Transgaz (companie deţinută majoritar de stat) au scăzut de la 8,89 lei/MWh în anul 2017, la 6,57 lei/MWh în prezent (adică o diminuare de 2,32 lei/MWh, reprezentând 26,1%). De asemenea, tarifele pentru înmagazinarea gazelor (cea mai mare capacitate de depozit o are Romgaz, companie deţinută, de asemenea, majoritar de stat) s-au diminuat de la 17,14 lei/MW în 2017, la 13,13 lei/MWh în prezent (adică o diminuare de 4,01 lei/MWh, reprezentând 23,42%). A scăzut şi marja de furnizare (toţi operatorii din piaţă fiind privaţi, cu excepţia Romgaz), dar marja a scăzut cu numai 1,41 lei/MWh (de la 5,90 lei/MWh, la 4,49 lei/MWh, reprezentând 23%).
Singurii care au avut de câştigat (adevărat, foarte puţin!) sunt distribuitorii (companiile din sector fiind toate private), pentru care tariful de distribuţie a crescut cu 0,7%: de la 27,12 lei/MWh pe 1 aprilie 2017, a ajuns la 27,31 lei/MWh la 1 iulie 2018, dar cu o perioadă negativă, în care tarifele au scăzut cu 0,13 lei/MWh, între noiembrie 2017 şi iulie 2018.
„Fumigena” plafonării
Consumatorii aproape au trecut cu vederea această a treia majorare a preţului gazelor naturale în numai 8 luni şi asta pentru că, în acelaşi timp, autorităţile au anunţat scăderea preţului de achiziţie a gazelor la 55 lei/MWh. Reamintim, ANRE nu poate interveni asupra preţului de vânzare – cumpărare a gazelor din producţia internă, acesta fiind complet liberalizat. Guvernul ar putea adopta o hotărâre în acest sens, ceea ce a şi părut că vrea să facă: Ministerul Finanţelor Publice (MFP) a lansat în dezbatere publică un proiect de HG prin care preţul de achiziţie al gazelor urma să scadă la 55 lei/MWh. ANRE ar fi putut, apoi, de la 1 aprilie 2019, să aplice acest preţ pentru populaţie. Ceea ce ar fi însemnat o diminuare considerabilă a facturilor pentru populaţie! Potrivit Notei de fundamentare a HG, dar şi comunicatului ANRE, la 30 martie 2019, prețului de vânzare a gazelor naturale din producţia internă, conform contractelor încheiate pe piața centralizată, cu livrare în luna martie 2019 este de 80,25 lei/MWh. Astfel, consumatorii casnici ar fi beneficiat de o reducere de peste 25 lei/MWh la preţul gazelor!
Aşa că nu prea s-a mai uitat nimeni la majorarea de 7 – 8 lei/MWh anunţată de ANRE, cu aplicabilitate din 1 august 2018!
Doar că ministrul Finanţelor, Eugen Teodorovici, a anunţat că s-a renunţat la acest proiect! „„Am scos de pe site (n.r. – proiectul de HG) şi vom discuta despre un astfel de subiect când vom fi cu toţii pregătiţi”, a declarat Eugen Teodorovici potrivit Mediafax. Întrebat când se preconizează că vor avea loc discuţiile, ministrul Finanţelor a precizat că „n-o să vă spun curând, o să vedem asta”. „Poate să dureze şi ani de zile, nu ştiu”, a mai adăugat Teodorovici. „Când o fi gata. Când o să înţelegem ce înseamnă să ai o concurenţă pe piaţa reală, să înţelegi de ce am fi vrut să facem asta şi multe altele, dar mă opresc aici”, a spus ministrul Finanţelor.
Aşa că, perspectiva de a avea un preţ mai mic la gaze se îndepărtează. Am rămas numai cu scumpirea. Cert este că, imediat după majorarea preţului la gaze, a fost retras proiectul de HG prin care gazele se ieftineau. Dar nimeni nu a mai „vociferat” pe tema scumprii! Aşa că Guvernul a scăpat de „o durere de cap”! Numai lansând această „fumigenă” a scăderii preţurilor!
