La nivelul întregii Uniunii Europene (UE) se estimează că sunt generate anual 2,6 miliarde de tone de deşeuri, dintre care aproximativ 90 de milioane de tone sunt clasificate ca periculoase. Problema a luat amploare în ultimii ani, ca urmare a creşterii cantităţilor de deşeuri generate şi transportate în Uniunea extinsă. De aceea, UE are nevoie de un organism care să asigure respectarea legislaţiei comunitare privitoare la deşeuri. Mai mult, un studiu al Comisiei Europene (CE) recomandă instituirea unei astfel de agenţii. Studiul este parte a unei serii de acţiuni întreprinse de Comisie cu scopul de a îmbunătăţi gestionarea deşeurilor şi de a garanta îndeplinirea standardelor stabilite prin legislaţia UE, în vederea protejării cetăţenilor şi a mediului, se arată într-un comunicat de presă al CE.
Depozitarea ilegală a deşeurilor continuă la scară semnificativă, multe depozite de deşeuri nu îndeplinesc standardele, iar în unele state membre lipseşte încă infrastructura de bază pentru gestionarea deşeurilor. De asemenea, transporturile ilegale de deşeuri constituie o sursă de îngrijorare. Un alt raport arată că aproape o cincime dintre transporturile de deşeuri inspectate în cadrul recentelor acţiuni de punere în aplicare desfăşurate de statele membre erau ilegale.
Una dintre cele mai dificile provocări cu care se confruntă UE în prezent în ceea ce priveşte mediul este monitorizarea gestionării sigure şi corecte din punct de vedere ecologic a deşeurilor.
Agenţie profitabilă
Studiul recomandă înfiinţarea la nivelul UE a unei agenţii dedicate abordării problemelor care duc la implementarea inadecvată şi aplicarea nesatisfăcătoare a legislaţiei europene privind deşeurile.
Agenţia ar îndeplini diverse sarcini, precum revizuirea sistemelor de punere în aplicare ale statelor membre, controale coordonate şi activităţi de inspecţie. Toate acestea s-ar îmbina cu crearea unui organism european specific, responsabil cu inspectarea directă şi controlul instalaţiilor şi siturilor în cazurile grave de nerespectare a legislaţiei. O reţea europeană a statelor membre ar sprijini agenţia în desfăşurarea mai multor activităţi.
Recomandările se bazează pe răspunsuri oferite de funcţionari ai statelor membre şi de părţi interesate în cadrul unor chestionare, interviuri şi ateliere informale. Costul anual al punerii în aplicare a recomandărilor este estimat la puţin peste 16 milioane de euro.
Pe lângă alte beneficii legate de deşeuri, implementarea pe deplin a legislaţiei UE privind deşeurile ar avea drept rezultat reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, inclusiv a celor de metan generate de depozitele de deşeuri, echivalente cu aproape 200 de milioane de tone de CO2 pe an. Având în vedere preţul actual al carbonului, de aproximativ 13 euro/tonă, s-ar realiza, astfel, o economie anuală de 2,5 miliarde de euro, susţine CE.
Legi imperfecte
Actualele lacune în implementarea şi aplicarea legislaţiei duc la depozitarea ilegală a deşeurilor la scară largă şi la neîndeplinirea standardelor UE în cazul unui mare număr de depozite de deşeuri, precum şi de instalaţii şi unităţi de gestionare a deşeurilor. În unele state membre, infrastructura de gestionare a deşeurilor este inadecvată sau chiar lipseşte.
De asemenea, cresc preocupările legate de numărul mare de cazuri de transporturi ilegale de deşeuri. S-a constatat că lipsa inspecţiilor şi controalelor la faţa locului constituie un factor favorizant. Comisia a reacţionat prin sprijinirea unei serii de inspecţii coordonate, verificări la faţa locului şi controale asupra transporturilor de deşeuri în statele membre.
Au fost efectuate peste 10.000 de inspecţii asupra transporturilor şi câteva sute de inspecţii în diverse companii. În total, la acţiunile comune de asigurare a respectării legii au participat 22 de state membre şi câteva ţări învecinate. În aproximativ 19% dintre cazurile de transporturi care conţineau deşeuri, inspectorii au constatat că transporturile erau ilegale. Cele mai multe dintre cazurile respective se refereau la exporturi ilegale din UE spre ţări din Africa şi Asia, fiind încălcată interdicţia privind exportul de deşeuri periculoase sau nefiind respectate cerinţele de informare privind exporturile de deşeuri „verzi”, nepericuloase.
