Continuarea liberalizării preţului la gaze pentru populaţie ar duce la scumpiri cu 7% anul acesta şi cu câte 5% în următorii doi ani, astfel încât, în 2018, să se ajungă la 85 de lei pe MWh, a explicat preşedintele Autorităţii Naţionale de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE), Niculae Havrileţ. Liberalizarea presupune “aducerea” preţului intern al gazelor la valori comparabile cu cele internaţionale. Conform calendarului iniţial, preţul gazelor naturale pentru consumatorii casnici ar fi trebuit să ajungă la 119 lei/MWh în anul 2018. Între timp, s-a modificat legislaţia, iar termenul de finalizare a fost prelungit până în anul 2021. De asemenea, preţul internaţional s-a diminuat, astfel că “ţinta“ nu mai este 119 lei/MWh, ci aproximativ 85 lei/MWh, preţ cu care se tranzacţionează gazele din producţia internă pe piaţa liberă.
„Avem de făcut un salt de la 53,3 de lei MWh la aproximativ 85 de lei/MWh, estimarea noastră. Este vorba de un ecart de 30 de lei pe care să îl împărţim pe o perioadă de trei ani, ceea ce ar duce în preţurile finale la influenţe de ordinul a 7% în 2015 şi câte 5% în 2016 şi 2017, iar în 2018 să încheiem liberalizcarea, dacă preţurile rămân constante, la 85 – 90 de lei/MWh sau să mergem până în 2021”, a spus Niculae Havrileţ.
Astfel, dacă preţurile internaţionale cresc, liberalizarea internă se prelungeşte până în anul 2021, pentru a atinge noul preţ internaţional.
În opinia lui Havrileţ, este de preferat ca liberalizarea să se facă anual, în luna aprilie, pentru că populaţia nu mai foloseşte gazul pentru încălzire şi are timp să se pregătească până în octombrie, iar prima factură care va include preţul crescut pentru încălzire va fi emisă la sfârşitul lunii decembrie.
Conform unui proiect de Hotărâre de Guvern publicat de Ministerul Energiei, preţul de achiziţie a gazelor naturale din producţia internă pentru clienţii casnici şi producătorii de energie termică (numai pentru cantităţile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termică în centralele de cogenerare şi în centralele termice, destinată consumului populaţiei) se va menţine la 53,30 lei/MWh, în perioada ianuarie – iunie 2015.
”Având în vedere că în perioada octombrie – decembrie 2014 nu a fost respectată etapa de majorare a preţului producţiei interne de la 53,3 la 54,6 lei/MWh, stabilit prin Memorandumul cu tema: Calendar de eliminare a preţurilor reglementate la gaze naturale, prin proiectul de act normativ se propune menţinerea preţului de achiziţie a gazelor naturale din producţia internă pentru clienţii casnici şi producătorii de energie termică, numai pentru cantităţile de gaze naturale utilizate la producerea de energie termică destinată consumului populaţiei, produsă în centralele de cogenerare şi în centralele termice, la un nivel de 53,30 lei/MWh pentru perioada ianuarie – iunie 2015”, se menţionează în nota de fundamentare a proiectului.
Documentul mai menţionează că, potrivit Programului de măsuri pentru eliminarea preţurilor reglementate la gazele naturale, Guvernul va elabora, la propunerea ANRE, un nou grafic de liberalizare pentru perioada 1 iulie 2015 – 30 iunie 2021, care va ţine cont de trendul descrescător al evoluţiei preţurilor hidrocarburilor, precum şi de perioada mai lungă de eliminare treptată a preţurilor reglementate ce va fi agreată cu instituţiile financiare internaţionale.
Finanţatorii internaţionali (FMI, Comisia Europeană) şi-au manifestat dezacordul privind prelungirea calendarului de liberalizare a preţului gazelor pentru populaţie.
Pe de altă parte, liberalizarea pentru consumatorii non-casnici, respectiv cele 170.000 de IMM-uri, a fost un real succes, în condiţiile în care preţurile nu au crescut dincolo de ultimul nivel al preţurilor reglementate, aproape 12% dintre consumatori şi-au schimbat furnizorul şi încă 30% şi-au renegociat contractele, a declarat Otilia Nuţu, analist de politici publice în energie în cadrul organizaţiei Expert Forum.
„De la 1 ianuarie 2015, piaţa a devenit integral liberalizată pentru consumatorii non-casnici. Până în prezent, deşi este iarnă, preţurile din piaţa liberă nu par să difere semnificativ faţă de preţurile reglementate de la sfârşitul lui 2014, pe burse făcându-se la începutul anului oferte de 80-90 lei/MWh cu livrare în februarie”, se spune în raportul „Liberalizarea pieţei de gaze în România: mai multe oportunităţi decât riscuri”, realizat de Otilia Nuţu.
Potrivit acesteia, liberalizarea nu a generat haosul aşteptat în piaţă. În total, circa 12% dintre consumatorii care nu-şi exercitaseră dreptul de eligibilitate au făcut-o în perioada noiembrie 2014 – 15 ianuarie 2015. În aceeaşi perioadă, 23% din clienţii E.ON şi 39% din clienţii GDF şi-au renegociat contractele cu furnizorii existenţi.
Potrivit Otiliei Nuţu, liberalizarea pentru consumatorii casnici se poate face găsind o soluţie ţintită clar pentru consumatorii cei mai săraci, în condiţiile în care actualul sistem de preţuri reglementate redistribuie de fapt subvenţia tocmai către cei mai bogaţi consumatori. Aceasta a explicat că cei mai bogaţi 20% dintre consumatorii casnici primesc 38% din subvenţie, iar cei mai săraci 20% beneficiază de doar 6% din subvenţie.
Pe de altă parte, Nuţu susţine că, dacă se dorea, se putea face liberalizarea integrală a pieţei, dar acest pas nu a fost făcut din cauză că s-a dorit subvenţionarea marilor consumatori industriali din industria chimică şi de îngrăşăminte. Ea a explicat că, dacă se făcea liberalizarea, numai din dividendele suplimentare la bugetul statului sau dintr-un impozit pe veniturile suplimentare din dereglementarea pieţei de gaze, aplicat pe producători, ar fi fost bani suficienţi pentru a fi acoperită toată creşterea de preţ pentru consumatorii casnici.
În ceea ce priveşte liberalizarea pentru populaţie, Nuţu susţine că varianta cea mai simplă pentru noul calendar ar fi ca, pentru toţi consumatorii casnici, primii 2.000 m3 consumaţi pe an să fie la preţul reglementat din prezent, iar ce depăşeşte să fie achiziţionat de furnizori din piaţa liberă. Cantitatea de 2000 m3 ar urma să scadă gradual până la zero în 2018. Aceasta a precizat că, în acest fel, s-a liberalizat piaţa de energie electrică, cu avantajul că favorizează în principal consumatorii cu venituri şi consum mici (2000 m3 fiind consumul anual al unui apartament de 3 camere cu centrală proprie), obligându-i pe cei care depăşesc limita să cumpere diferenţa la preţ de piaţă.
