Comisia Euroeană (CE) a prezentat o propunere de taxă pe tranzacţiile financiare, care ar urma să se aplice tuturor tranzacţiilor cu instrumente financiare care au loc între instituţii financiare, atunci când cel puţin una dintre părţile tranzacţiei este situată în UE. Ar urma să se aplice o taxă de 0,1 % în cazul acţiunilor şi al obligaţiunilor şi o taxă de 0,01 % în cazul contractelor de instrumente financiare derivate. Prin această măsură, s-ar putea colecta anual aproximativ 57 miliarde euro, se arată într-un comunicat al CE. Comisia a propus ca taxa să intre în vigoare începând de la 1 ianuarie 2014. Statele membre pot decide să-şi crească veniturile din taxă, impozitând tranzacţiile financiare cu o cotă mai mare.
Taxa pe tranzacţiile financiare vizează 85% dintre tranzacţiile financiare, care au loc între instituţii financiare. Taxa nu s-ar aplica cetăţenilor şi societăţilor comerciale. Ipotecile imobiliare, împrumuturile bancare, contractele de asigurări şi alte activităţi financiare obişnuite desfăşurate de persoane fizice sau întreprinderi mici nu intră în sfera de aplicare a propunerii.
Unul dintre motivele care a stat la baza propunerii Comisiei de instituire a unei noi taxe pe tranzacţiile financiare este acela ca sectorul financiar să aibă o contribuţie echitabilă, într-un moment în care statele membre sunt obligate la măsuri de consolidare fiscală. “Sectorul financiar a avut un rol în apariţia crizei economice. Guvernele şi cetăţenii europeni în ansamblu au suportat costul vastelor planuri de salvare vizând sectorul financiar, finanţate din taxele plătite de contribuabili. În plus, sectorul financiar este subimpozitat în comparaţie cu alte sectoare. Prin această propunere s-ar genera importante venituri fiscale suplimentare, cu care sectorul financiar să contribuie la finanţele publice”, se mai arată în comunicat.
Un alt motiv se referă la faptul că un cadru coordonat la nivelul UE ar contribui la consolidarea pieţei unice a UE. “Astăzi, în 10 state membre se aplică o formă de taxă pe tranzacţiile financiare. Prin această propunere, s-ar introduce noi cote minime ale taxei şi s-ar armoniza diversele taxe pe tranzacţiile financiare existente în UE. Aceste măsuri vor contribui la reducerea denaturărilor concurenţei de pe piaţa unică, vor descuraja tranzacţiile riscante şi vor completa măsurile de reglementare vizând evitarea unor viitoare crize. Taxa pe tranzacţiile financiare la nivelul UE ar consolida poziţia UE de susţinere a unor reguli comune pentru introducerea unei astfel de taxe la nivel global, în special prin G20”, se mai arată în comunicat.
Împărţire la taxă
Conform Bruxelles-ului, veniturile generate de taxă ar fi împărţite între UE şi statele membre. O parte din acestea ar fi utilizate ca o resursă proprie a UE, ceea ce ar permite reducerea contribuţiilor naţionale.
„Cu această propunere, Uniunea Europeană devine un deschizător de drumuri în ceea ce priveşte implementarea globală a unei taxe pe tranzacţiile financiare. Proiectul nostru este solid şi viabil. Nu am nicio îndoială că această taxă va răspunde aşteptărilor cetăţenilor UE: va fi o contribuţie echitabilă din partea sectorului financiar. Sunt convins că partenerii noştri din G20 vor înţelege beneficiile urmării acestei căi”, a declarat Algirdas Šemeta, comisarul pentru impozitare, uniune vamală, audit şi antifraudă.
Ca urmare a crizei, datoria publică la nivelul celor 27 de state membre UE, care reprezenta mai puţin de 60 % din PIB în 2007, a crescut la 80%. Sectorul financiar a primit un sprijin financiar substanţial din partea guvernelor. Statele membre au alocat 4.600 miliarde euro pentru planurile de salvare a sectorului financiar în timpul crizei. În plus, sectorul financiar a beneficiat de taxe scăzute în ultimii ani. Sectorul financiar se bucură de un avantaj fiscal de aproximativ 18 miliarde euro pe an ca urmare a scutirii de la TVA a serviciilor financiare. Prin introducerea unei noi taxe pe sectorul financiar, instituţiile financiare ar participa la acoperirea costului redresării economice şi s-ar descuraja tranzacţiile riscante şi neproductive.
Propunerea va fi discutată de toate statele membre în Consiliul de Miniştri al UE, iar Comisia o va prezenta în cadrul summitului G20 din noiembrie, se mai arată în comunicat.
