Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) “şi-a făcut treaba” şi a publicat raportul de monitorizare a pieţei de energie verde. Conform raportului, există supracompensare la energia eoliană, fotovoltaică şi în microhidrocentrale (MHC). De aceea ANRE propune reducerea, chiar la jumătate, a subvenţiilor pentru anumite tehnologii. Problemele abia acum încep să apară. Cel care poate, efectiv, reduce numărul certificatelor verzi este Guvernul. Numai că Guvernul nu vrea doar scăderea numărului de certificate, ci şi valoarea acestora, ba mai devreme chiar decât este precizat în lege (vezi proiectul de Ordonanţă de Urgenţă ataşat – Propuneri de modificare a Legii 220-2008).
Numărul certificatelor verzi pe MWh alocate producătorilor de energie regenerabilă va fi redus pentru instalaţiile eoliene, hidrocentrale şi pentru energia solară, potrivit Raportului cu privire la analiza de supracompensare a sistemului de promovare prin certificate verzi a energiei din surse regenerabile de energie pentru anul 2012, realizat de ANRE.
Raportul de analiză cost-beneficiu pentru anul 2012 a relevat faptul că în piaţă există supracomensare în urma numărului de certificate verzi (CV) acordate în cele trei domenii, potrivit unui comunicat al ANRE.
De aceea, numărul de certificate vezi pentru instalaţiile eoliene noi va scădea de la 2 CV/MWh la 1,5, pentru instalaţiile eoliene reutilizate – de la 2 CV/MWh la 1,3, pentru MHC-uri noi – de la 3 certificate la 2,3, iar pentru solar – de la 6 la 3 certificate verzi.
“Mecanismul de revizuire a numărului de certificate rezultat în urma analizei de supracompensare se bazează pe recalcularea anuală, pe durata de aplicare a schemei de sprijin, a numărului de certificate verzi/MWh astfel încât rata internă de rentabilitate (RIR) pentru fiecare tehnologie, pentru noii intraţi, la nivel agregat, să fie egală cu valoarea RIR de referinţă rezultată din analiza cost-beneficiu stabilită la autorizarea sistemului de promovare. În cazul în care se evidenţiază o tendinţă de creştere a ratei interne de rentabilitate cu mai mult de 10% faţă de nivelul de referinţă, Guvernul ar urma să reducă numărul de certificate verzi pentru tehnologia respectivă”, se mai arată în comunicat.
Reamintim, RIR luat în calcul în legislaţia privind promovarea surselor regenerabile de energie prin certificate verzi este de 10,9% pentru centrale eoliene noi, 9,9% – pentru eoliene “second hand”, 10,2% – pentru microhidrocentrale noi, 11,6% – pentru instalaţiile fotovoltaice.
Analiza ANRE a vizat raportul cost-beneficiu cu actualizare efectuată la nivel agregat pentru fiecare categorie de tehnologie de producere a energiei din surse regenerabile, cu luarea în considerare a indicatorilor rezultaţi din medierea costurilor şi conform capacităţilor prognozate a fi puse în funcţiune. Conform ANRE, pentru investiţia specifică, valorile rezultate din monitorizare au fost comparate cu valorile medii corespunzătoare proiectelor europene prezentate de Agenţia Internaţională pentru Energie, în World Energy Outlook.
Guvernul vrea să schimbe legea
De remarcat, reducerea numărului de certificate verzi propusă de ANRE urmează să fie aplicată prin de Hotărâre de Guvern, în conformitate cu prevederile legale.
Totuşi, Executivul se pare că doreşte mai mult. Nu numai să modifice numărul de certificate verzi, conform legislaţiei actuale, ci şi valoarea acestora, precum şi termenul de la care se poate face reducerea.
Astfel, într-un proiect de Ordonanţă de Urgenţă (OUG) se arată că valoarea maximă a unui CV ar urma să scadă de la 55 euro, la 30 euro. În plus, actuala lege prevede că numărul de CV-uri poate fi modificat începând cu 1 ianuarie 2014 pentru fotovoltaice şi începând cu 2015 – pentru restul de surse regenerabile. Proiectul de OUG prevede ca acest termen să fie 1 iulie 2013 pentru toate sursele.
Pe de altă parte, susţinerea energiilor regenerabile se face de către consumatori, care sunt obligaţi să cumpere aceste certficate verzi. Nu numai populaţia este afectată de aceste costuri în plus, ci, mai ales, industria. Mulţi consumatori industriali s-au plâns că, din cauza costurilor de mediu, competitivitatea produselor lor scade în faţa produselor similare ale competitorilor de pe piaţă, care nu trebuie să se supună acestor condiţionalităţi de mediu (precum certificatele verzi, certificatele de drepturi de emisii, bonus de cogenerare etc). De aceea, proiectul de OUG prevede ca acei consumatori, care au un consum mai mare de 1,5 TWh anual să nu mai fie obligaţi să achiziţioneze certificate verzi. În România sunt doar doi astfel de consumatori, Alro şi Sidex. Această prevedere ar putea introduce discriminări pe piaţă, pentru că, de exemplu, şi combinatele metalurgice ale Mechel din România sau TMK, IAR Braşov etc au consumuri mari de electricitate, dar vor fi în continuare obligate să achiziţioneze CV-uri.
Există alte propuneri prin care industria românească ar putea fi ajutată. Una dintre acestea se referă la achiziţia de certificate verzi doar de către populaţie. Având în vedere costul mare al CV-urilor, electricitatea ar urma să provină doar din surse regenerabile, hidro şi nuclear, adică cea mai ieftină energie. Astfel, preţul final plătit de consumatorii casnici n-ar trebui să fie mult mai mare decât cel din prezent.
O altă propunere vizează ceea ce se numeşte “venituri amânate”, precum se întâmplă, în prezent, la gazele naturale (dacă, de exemplu, ANRE consideră că preţul gazelor din import este prea mare, iar populaţia nu poate suporta o creştere de tarif, se amână venitul furnizorilor pentru anii ce urmează). În acelaşi mod, propunerea vizează amânarea plăţii către producătorii din surse regenerabile a unui număr de CV-uri până în anul 2016 – 2017.
