Cu toate condițiile sanitare care au afectat mai toate industriile și cu un sistem de colectare separată aproape inexistent la nivelul localităților, reciclatorii anunță că sunt premise ca, în acest an, să-și atingă țintele de colectectare selectivă de ambalaje. Vestea este cu atât mai bună cu cât România este are mari probleme în acest domeniu, iar o neîndeplinire și în acest an a țintelor de colectare se pot lăsa cu amenzi mari. În rest, toți actorii implicați în managementul deșeurilor sunt nemulțumiți de modul în care se prezintă azi sectorul, solicitând măsuri pentru crearea unui sistem de colectare viabil, aplicabil pe toate nivelurile, de la producători, la cetățeni. Acestea sunt concluziile participanților la conferinţa „Managementul Deșeurilor – Armonizarea legislației de mediu în ceea ce privește răspunderea extinsă a producătorului”, organizată de Green Report.
Ministrul Mediului, Costel Alexe, a promis celor implicați în colectarea și reciclarea deșeurilor de ambalaje că este în pregătire ultima mare dezbatere pentru definitivarea modificărilor și completărilor ce urmează să fie aduse Ordinului 1362/2018 privind managementul deşeurilor din ambalaje. Ordinul nr. 1362/2018 se referă la aprobarea Procedurii de autorizare, avizare anuală şi de retragere a dreptului de operare a organizaţiilor care implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorului. Prin acest nou ordin se are în vedere modificarea condițiilor de autorizare a OIREP-urilor (n.r. – Organizații de Implementare a Răspunderii Extinse a Producătorilor). Potrivit legislației în vigoare, responsabili pentru colectarea deșeurilor de ambalaje sunt producătorii, care pot să-și transfere această responabilitate către aceste organizații.
„Ordinul 1362/2018 este aproape finalizat. Am spus că atunci când îl vom lansa, trebuie parcurs de toți cei implicați. Pentru că nu aş vrea să facem din nou un ordin pe care unii să îl aprobe şi ceilalţi să îl conteste (…) Sper ca dacă nu săptămâna viitoare, atunci cealaltă să avem dezbaterea finală pe el”, a spus ministrul Alexe.
Ministrul a amintit din nou despre sistemul garanţie-depozit la care ţine „foarte mult” să îl implementeze cât se poate de repede împreună cu producătorii, retailerii şi toţi ceilalţi de pe lanţ şi astfel cantităţile de ambalaje care ajung la groapa de gunoi să fie reduse, iar aceste deşeuri să ajungă în economia circulară.
De asemenea, ministrul a anunţat că în cadrul ministerului pe care îl conduce au fost înfiinţate grupuri de lucru pe Legea compostului şi Legea deşeurilor din construcţii, „care este într-o dezbatere de ceva timp în Parlament sau se plimbă, din păcate, în această perioadă între ministere”.
Responsabilități pentru toți
Alin Vișan, președintele Asociației Române pentru Ambalaje și Mediu (ARAM), a fost cel mai pragmatic și categoric dintre toți participanții la conferință. El a atras atenția asupra responsabilităților pe care le au toți actorii din sistemul de colectare separată a deșeurilor. Producătorii, prin intermediul OIREP-urilor, sunt obligați să își îndeplinească obiectivele de reciclare prin intermediul direct al autorităților locale și să plătească costurile de colectare și sortare ale deșeurilor de ambalaje gestionate pe raza acestora.
„Responsabilitatea extinsă a producătorilor nu înseamnă responsabilitate nelimitată. Fiecare trebuie să aibă responsabilități. Cetățenii sunt cheia sistemului”, a declarat Alin Vișan. „Oricât de bine și-ar face treaba OIREP-urile, colectorii, reciclatorii, cât timp oamenii vor arunca la grămadă și vor ajunge cantitățile la groapă, nu avem cum să facem performanță, cum se îndeplinim țintele. Aici avem nevoie de implicare și de ajutor. Chiar trebuie să mișcăm lucrurile în domeniul ăsta. Principiul plătește cât arunci, taxa la groapă sunt instrumente care trebuie folosite. Sunt în lege, trebuie aplicate și folosite. Cât timp nu se va crește gradul de colectare de la populație, tot în punctul ăsta vom fi și peste câțiva ani”, a declarat președintele ARAM.
Potrivit acestuia , trebuie întărit controlul făcut de instituțiile statului la producători și reciclatori, pentru că apar pe piață deșeuri de ambalaje despre a căror origine nu se știe nimic.
Speranțe de reușită
Diana Cîtu, director general Reciclad’OR, a prezentat cea mai surprinzătoare informație: chiar dacă mai toate industriile au fost afectate de criza sanitară generată de coronavirus, peste 130 de OIREP-uri din țară își vor îndeplini țintele de colectare separată de ambalaje.
„Nu am idenfiticat un ritm major de neîndeplinire a țintelor de colectare. Experiența ultimelor 3 luni a fost negativă pentru foarte multe domenii de activitate”, a spus Alina Cîtu. Potrivit acesteia, gradul de colectare a deșeurilor de ambalaje din domeniul HORECA (n.r. – domeniul ostipalității), a fost afectat în aceeași măsură cu diminuarea activității de până la 90%. Chiar și așa, „peste 130 de reciclatori au arătat că vor îndeplini țintele de colectare în acest an”, a spus aceasta.
De altfel, toți reciclatorii prezenți la conferință au atras atenția asupra piedicilor pe care le întâmpină din cauza modului în care autoritățile își fac treaba. Toți au arătat că nu există unitate de abordare în eliberarea autorizațiilor către OIREP-uri de către Agențiile pentru Protecția Mediului din țară, iar sistemul informatic unde trebuie să fie făcute raportările nu funcționează.
Transparența, cheia succesului
Mircea Fechet, secretar de stat în Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor, a dat asigurări că softul ce asigură trasabilitatea ambalajelor (SIM) este în probe, din septembrie va fi disponibil pentru agenții economici, ca de la 1 ianuarie 2021 să fie obligatoriu. De altfel, „acest mic upgrade la SIM a costat 16 milioane de euro”, a spus Fechet.
Cât privește faptul că APM-urile nu au o procedură unitară de eliberare a autorizațiilor, oficialul de la Mediu consideră că „autoritățile din teritoriu lasă portițe în autorizații, la care se adaugă lipsa de vigilență a autorităților de control”.
Ca soluții pentru remediarea situației, secretarul de stat a declarat că este adeptul „transparentizării totale privind actele de reglementare, chiar dacă sunt informații considerate comerciale. Iar autorizările să fie emise numai de către Agenția Națională pentru Protecția Mediului, nu de către APM-urile teritoriale. Ce nu aș vrea? Nu aș vrea să blocăm piața. Dacă îi luăm la bani mărunți pe reciclatori, s-ar putea să se închidă”, a completat secretarul de stat Mircea Fechet.
