Ministerul Mediului ia măsuri ca Programul Operaţional Sectorial (POS) Mediu să nu ajungă să fie supus procedurilor de presuspendare sau suspendare a fondurilor, aşa cum s-a întâmplat cu alte patru programe. POS Mediu este extrem de important pentru România pentru că el derulează cele mai multe proiecte de peste 20 milioane de euro din ţară, care au în vedere realizarea marilor infrastructuri de mediu. Blocarea programului ar duce , pe lângă impactul negativ asupra economie şi a locurilor de muncă, şi la lipsirea populaţiei de unele necesităţi, precum alimentarea cu apă.
Toate contractele încheiate cu proceduri de achiziţii publice, lansate ulterior datei de 1 octombrie 2011, pentru care au fost elaborate solicitări de rambursare a cheltuielilor la nivelul Direcţiei Generale Autoritatea de Management pentru POS Mediu (DG AM POS Mediu) vor fi verificate, în următoarea perioadă, anunţă Ministerul Mediului şi Pădurilor (MMP). “DG AM POS Mediu, împreună cu toţi factorii implicaţi (MAE, ACP, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, Unitatea pentru Controlul şi Verificarea Achiziţiilor Publice) a elaborat <Analiza Detaliată> a principalelor cauze/probleme identificate în cazul derulării procedurilor de achiziţie publică care pot conduce la formularea unor posibile suspiciuni de fraudă/conflict de interese (…) şi a propus un set de liste de verificare pentru evaluarea incidenţei posibilelor situaţii de conflict de interese, atât în momentul atribuirii contractului, cât şi pe parcursul derulării acestuia”, se arată într-o notă a MMP, precizează Agerpres.
Astfel, în perioada următoare, vor fi verificate toate contractele încheiate cu proceduri de achiziţii publice lansate ulterior datei de 1 octombrie 2011, pentru care au fost elaborate solicitări de rambursare a cheltuielilor la nivelul DG AM POS Mediu. De asemenea, Autoritatea de Audit română va stabili un eşantion de contracte semnate în cadrul proiectelor finanţate din POS Mediu anterior datei de 1 octombrie 2012, în vederea verificării acestora, “pentru a se confirma, astfel, dacă noua procedură de verificare a legalităţii modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică, implementată la nivelul DG AM POS Mediu ca parte integrantă a sistemului de management şi control, este funcţională”.
Cod antifraudă
DG AM POS Mediu a transmis către beneficiari instrucţiuni privind prevenirea unor nereguli în gestionarea fondurilor europene în cazul subcontractării unor servicii/lucrări şi/sau înlocuirii/nominalizării experţilor principali/secundari din cadrul contractelor. Totodată, aceeaşi Direcţie are în pregătire o notă prin care se doreşte informarea Beneficiarilor POS Mediu cu privire la necesitatea respectării Codului de conduită privind evitarea situaţiilor de conflict de interese, familiarizarea acestora cu tipologia indicatorilor de fraudă prevăzuţi în anexă la HG nr. 875/2011, precum şi importanţa mediului instituţional în prevenirea şi combaterea fraudelor.
În ceea ce priveşte corecţiile financiare care ar putea fi aplicate POS Mediu, nu a fost stabilit, deocamdată, un procent, această măsură urmând să facă obiectul unei proceduri de conciliere între partea română şi Comisia Europeană.
În data de 1 august 2012, Direcţia Generală Regio din cadrul Comisiei Europene semnala, printr-o scrisoare oficială, o serie de posibile situaţii de conflict de interese apărute în implementarea contractelor din cadrul proiectelor finanţate prin POS Mediu. De aceea, DG AM POS Mediu a elaborat, în colaborare cu Ministerul Afacerilor Europene (MAEu) şi ACP, un plan de acţiuni privind consolidarea capacităţii Direcţiei de prevenire şi detectare a neregulilor şi a suspiciunilor de fraudă, în legătură cu situaţiile de conflict de interese apărute în implementarea contractelor semnate în cadrul proiectelor finanţate din POS Mediu.
Corecţii şi presuspendări
Comisia Europeană a anunţat, recent, transmiterea în România a scrisorilor de “presuspendare” pentru trei programe cofinanţate din bani europeni. Iniţiativa a survenit ca urmare a unor deficienţe grave din cadrul sistemului de gestionare şi control al programelor “Transport”, “Regional” şi “Creşterea competitivităţii economice” (n.r. – decontările pentru programul Dezvoltarea Resurselor Umane au fost oprite în vară). Problemele sunt legate de domeniul achiziţiilor publice, al bunei gestiuni financiare, precum şi de prevenirea şi detectarea fraudei şi a conflictelor de interese.
În acelaşi timp, pentru a proteja bugetul UE, au fost propuse corecţii financiare pentru aceste trei programe şi pentru programul “Mediu”, ce ar putea acoperi între 10 şi 25% din plăţi.
În urma celor trei scrisori, câte una pentru fiecare program vizat, România are la dispoziţie două luni pentru a reacţiona şi apoi pentru a demonstra că a luat toate măsurile necesare pentru a remedia deficienţele identificate şi că sistemele de gestionare şi control funcţionează în mod adecvat. Acest rezultat va trebui confirmat printr-un raport din partea Autorităţii Naţionale de Audit şi numai în acest caz Comisia va fi în măsură să reia plăţile.
Comments are closed.