România a încasat cea de a doua condamnare la Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) pentru nerespectarea legislației comunitare. Și de această dată, este vorba de depozite de deșeuri, termenul de închidere a celor neconforme trecând de mai mulți ani. Partea bună, pentru România, este că nici de această dată nu am primit sancțiuni pecuniare; trebuie să plătească doar cheltuielile de judecată. Prima condamnare a fost în 2016, pentru un iaz de decantare aparținând exploatării miniere de cupru și zinc a companiei de stat Moldomin Moldova Nouă, intrată în faliment în 2010.
Epopeea gropilor de gunoi din România a început cu HG nr, 349/2005 privind depozitarea deșeurilor, când a fost preluată în legislația națională Directiva 1999/31. Potrivit documentului, depozitele de deșeuri neconforme trebuie închise , graficul fiind convenit cu Comisia Europeană. Pentru că nu a fost respectat, în marite 2012, Comisia a declanșat procedura de infringement împotriva României pentru nerespectarea directivei. Situația nu a fost remediată, în 2015 România figurând cu 109 depozite de deșeuri neînchise încă, iar în 2017 CE ne-a trimis în fața Curții de Justiție a UE pentru 68 dintre acestea. Mai exact, este vorba de 40 de amplasamente depozite industriale, din care 25 depozite deșeuri industriale periculoase și 15 depozite deșeuri industriale nepericuloase, plus 28 de amplasamente depozite municipale neconforme.
„La solicitarea Comisiei Europene, Curtea de Justiție a Uniunii Europene a constatat faptul că România nu s-a conformat obligației de a închide 68 de depozite de deșeuri neconforme, potrivit căreia un depozit de deșeuri nu se poate considera închis decât după ce autoritățile competente au efectuat o inspecție finală, au evaluat toate rapoartele înaintate de operator și au comunicat operatorului acceptarea închiderii”, se arată într-o informare de presă a Ministerului Mediului. „Opinia publică din România este la curent cu eforturile consistente și constante făcute de autorități pentru rezolvarea acestei situații”, susține documentul.
În urma demersurilor de urgentare a închiderii acestor depozite, întreprinse de Ministerul Mediului în perioada 2017-2018, în prezent, au mai rămas neînchise doar 13 depozite de deșeuri municipale neconforme și 38 depozite de deșeuri industriale periculoase și nepericuloase.
Ministerul Mediului atrage atenția că nu a stat și a intensificat eforturile și măsurile pentru rezolvarea situației. Astfel, în cadrul ședinței de guvern din data de 13 iulie 2017, a fost aprobat de către Guvernul României un Memorandum, având ca obiect „Închiderea tuturor depozitelor de deșeuri neconforme de pe teritoriul României, în condițiile Directivei 1999/31/CE a Consiliului din 26 aprilie 1999 privind depozitele de deșeuri”, în care Ministerul Mediului a prezentat situația de fapt și a propus soluții de rezolvare a acesteia. În acest sens, a fost înființat un grup de lucru interinstituțional, la nivel de secretar de stat și la nivel tehnic, coordonat de Ministerul Mediului. În paralel, la 13 septembrie 2018, prin Ordinul Ministrului Mediului nr. 971, a fost constituită Comisia de Verificare a Amplasamentelor Depozitelor de Deșeuri obiect al Cauzei C-301/17, termenul de finalizare a acțiunii fiind 19 octombrie 2018, iar rezultatele acesteia urmând a fi comunicate membrilor Guvernului.
Au fost făcute și mai multe modificări legislative, care să permită intervenția în siturile vizate, mai ales după episodul cu iazul de decantare de la Boșneag, unde România a mai încasat o sentință a CJUE. Măsurile legislative au vizat modificarea normativelor privind închiderea și monitorizarea post-închidere diferențiate pentru depozitele municipale și pentru cele industriale nepericuloase; completarea atribuțiilor Administrației Fondului pentru Mediu pentru derularea demersurilor necesare în relație cu Comisia Europeană în vederea finanțării din fonduri europene (POIM) a închiderii acestor depozite neconforme și a costurilor generate de monitorizarea post-închidere; completarea HG nr. 349/2005 în sensul stabilirii unui regim sancționator mai drastic etc.
„Nu în ultimul rând, Ministerul Justiției, în colaborare cu Ministerul Mediului, conlucrează pentru completarea Legii nr. 85/2014 privind procedurile de prevenire a insolvenţei şi de insolvenţă, cu reglementări referitoare la obligațiile de mediu în cadrul procedurilor de insolvență. Este un aspect extrem de important, pentru că, deși infringement-ul se răsfrânge asupra statului, nu trebuie să uităm că majoritatea acestor depozite neconforme se află în proprietate privată! Multe dintre acestea aparțin unor firme aflate în insolvență sau faliment, ale căror obligații de mediu sunt extrem de greu de recuperat de la practicienii în insolvență, către care s-au transferat”, mai spune informarea de presă.
Deși în Hotărîrea Curții de Justiție a Uniunii Europene nu sunt prevăzute sancțiuni pecuniare, Ministerul Mediului va acționa în continuare pentru conformare, în cel mai scurt timp posibil și respectarea tuturor obligațiilor ce revin potrivit Directivelor care reglementează domeniul gestionării deșeurilor, în calitate de Stat Membru al UE, cât și a țintelor propuse prin Programul de guvernare, completează documentul.
