Ministerul Energiei a lansat în dezbatere publică Planul de urgenţă pentru situaţii de criză în aprovizionarea cu gaze naturale. Potrivit legislaţiei interne şi europene, clienţii casnici, precum şi şcolile, grădiniţele, spitalele etc. sunt protejaţi şi vor fi aprovizionaţi prioritar cu gaze naturale. Dacă vor fi probleme, unele termocentrale vor produce energie electrică şi termică pe bază de păcură (în loc de gaze), iar unor consumatori industrial li se vor limita sau chiar sista livrările de gaze. Transgaz, distribuitorii şi furnizorii de gaze naturale vor trebui să întocmească listele cu proprii consumatori cărora, în caz de necesitate, le vor întrerupe gazele.
Potrivit Planului de urgenţă, sunt cinci scenarii în care s-ar putea ivi probleme în aprovizionarea cu gaze naturale. Primul scenariu se referă la defecţiuni în sistemele de transport, altele decât sistemul naţional de transport, înainte de preluarea cantităţilor din import de gaze naturale în sistemul naţional de transport. Adică dacă apar probleme pe traseul gazelor exportate de concernul rus Gaszprom din Siberia, prin conductele ce tranzitează Ucraina.
Cel ce-al doilea scenariu ia în calcul apariţia unor defecţiuni în sistemul naţional de transport (SNT) la preluarea cantităţilor de gaze naturale din depozitele de înmagazinare subterană a gazelor naturale, respectiv din depozitul cu cea mai mare capacitate de extracţie zilnică. Scenariul 3 se referă la dezechilibre în activitatea de înmagazinare a gazelor naturale, adică la defecţiuni ale echipamentelor de suprafaţă aferente activităţii de înmagazinare, anterior preluării cantităţilor de gaze naturale din depozitele subterane în sistemul naţional de transport.
Al patrulea scenariu ia în calcul condiţiile meteo extreme, adică valori foarte scăzute ale temperaturii, respectiv temperatură medie sub -15 grade Celsius, pe perioada sezonului rece, pe intervale mai mari de timp, de cel puţin 7 zile, fără defecţiuni tehnice în sistemul naţional de transport, sisteme de transport import şi dezechilibre în activitatea de înmagazinare a gazelor naturale.
În fine, ultimul scenariu pune propblema sistării furnizării gazelor naturale din Federaţia Rusă către Uniunea Europeană. Reamintim, Rusia a întrerupt de mai multe ori livrările de gaze naturale spre Ucraina, fix în mijlocul iernii: în anii 2006, 2007, 2008, 2009. Cum gazele ruseşti tranzitau Ucraina pentru a ajunge la clienţii europeni, ucrainenii, practic, şi-au oprit pentru ei gazele destinate Europei, ceea ce a condus la diminuarea considerabilă a cantităţilor pentru restul europenilor. Astfel, au apărut adevărate crize ale gazelor pe pieţele europene în acele momente.
În condiţiile în care apare unul dintre cele 5 scenarii pesimiste se trece la limitarea sau chiar sistarea livrărilor de gaze către consumatorii întreruptibili. Planul de urgenţă prevede că producătorii de energie electrică și termică care pot trece pe combustibili alternativi sunt consideraţi clienţi întreruptibili de siguranţă pe perioada nivelului de urgență. Altminteri spus, termocentralele pe gaze trec la producţia de energie electrică şi termică pe bază de păcură.
Listele cu întreruptibili se transmit la Ministerul Energiei
În plus, Transgaz, distribuitorii de gaze (cei mai importanţi fiind E.On, prin Delgaz Grid, şi Engie, prin Gristrigaz Sud Reţele), precum şi furnizorii “vor identifica și vor întocmi lista clienţilor întreruptibili de siguranţă – operatori economici, conectați în Sistemul Național de Transport, respectiv în sisteme de distribuție, al căror consum de gaze naturale poate fi limitat până la limita de avarie/sistat în situații de urgență, în vederea funcționării Sistemului Național de Transport/sistemelor de distribuție în condiții de siguranță, echilibru și de asigurare a continuității în furnizarea gazelor naturale pentru consumatorii protejați pe perioada nivelului de urgență și vor stabili ordinea de prioritate în limitarea/sistarea consumului”, se mai arată în proiectul Planului de urgenţă.
Listele acestor operatori economici se comunică Ministerului Energiei și se actualizează lunar. Aceste liste vor cuprinde informaţii precum denumirea clientului întreruptibil de siguranţă, punctul de ieşire din SNT la care este racordat, direct sau indirect, locul de consum al clientului întreruptibil de siguranţă, capacitatea în punctul de ieşire din SNT/SD (n.r. – sistem de distribuţie) pentru clientul întreruptibil de siguranţă, precum şi nivelurile cantitative de gaze naturale pentru situaţii de urgenţă în punctul de ieşire din SNT/SD pentru clientul întreruptibil de siguranţă. De asemenea, trebuie transmis Ministerului Energiei şi timpul în care transportatorul sau distribuitorul poate efectua limitarea/oprirea livrării gazelor naturale.
Proiectul prevede şi că, în situaţia de criză, pe perioada nivelului de urgenţă, Autoritatea Competentă (n.r. – Ministerul Energiei) poate dispune mai multe măsuri. Astfel, se arată că termocentralele pe gaze pot trece la utilizarea combustibililor alternativi, adică păcură, inclusiv prin utilizarea stocurilor de produse petroliere constituite în baza Legii nr. 360/2013. De altfel, şi în Programul de iarnă 2017 – 2018, aprobat prin HG 760/2017, se menţionează această posibilitate, în condițiile scăderii presiunii gazelor naturale. De asemenea, proiectul de act normativ prevede că Ministerul Energiei poate dispune ca furnizorii ce nu au încheiate contracte cu consumatori protejaţi să pună la dispoziţia furnizorilor care au în portofoliu clienţi protejaţi și/sau clienţilor protejaţi cantităţile de gaze naturale necesare acoperirii consumului acestora. De asemenea, furnizorii care au încheiate contracte cu consumatori protejaţi şi care dispun de gaze naturale suplimentare consumului consumatorilor protejaţi din portofoliul propriu vor pune la dispoziţia altor furnizori care au în portofoliu clienţi protejaţi și/sau clienţilor protejaţi cantităţile de gaze naturale necesare acoperirii consumului acestora
“După intrarea în vigoare a Ordinului Ministrului Energiei privind declararea nivelului de urgență al situaţiei de urgenţă, OTS şi OSD vor notifica fiecărui client întreruptibil de siguranţă din portofoliul lor, în cel mult 12 ore, asupra declarării apariţiei nivelului de urgență al situaţiei de urgenţă. Prin notificare, clienţilor întreruptibili de siguranţă li se comunică şi măsurile ce vor fi aplicate în această situaţie”, se mai arată în proiect.
După primirea notificării, clienţii întreruptibili de siguranţă au obligaţia reconsiderării în consecinţă a cererilor de consum către furnizorii lor.
Proiectul Planului de urgenţă arată şi că furnizorul de ultimă instanţă (FUI) “are obligaţia de a asigura furnizarea gazelor naturale clienţilor finali, în conformitate cu reglementările ANRE, la preţuri reglementate de ANRE”. “Furnizorul de ultimă instanţă are obligaţia de a furniza, conform reglementărilor emise de ANRE, gaze naturale clienţilor finali al căror furnizor se află în situaţia de a i se retrage licenţa de furnizare în cursul desfăşurării activităţii sau în orice altă situaţie identificată de ANRE în care clienţii finali nu au asigurată furnizarea de gaze naturale din nicio altă sursă”, se mai arată în proiect.
