Tot mai mulți investitori în industria fotovoltaică își abandonează proiectele din România, dar şi din Uniunea Europeană (UE), din cauza deciziei Comisiei Europene de a impune măsuri anti-dumping pentru importurile de echipamente solare din China. Țara noastră pierde, astfel, milioane de euro, care urmau să fie investite în proiecte de producere a energiei din surse solare, aceasta cu toate că mulți dintre investitori își achiziționaseră deja terenul, făcuseră studii de fezabilitate, proiecte tehnice și, de asemenea, credite bancare. În plus, modificarea legislaţiei interne privind schema de subvenţionare a energiilor verzi nu face decât să alunge şi mai mulţi investitori.
Flavius Iliescu, directorul Petawatt Energia, companie care activează în domeniul fotovoltaicelor, a declarat, într-un interviu pentru www.focus-energetic.ro, că introducerea de taxe anti-dumping, inclusiv
taxe retroactive, a descurajat investițiile, iar proiectele fotovoltaice devin lipsite de profitabilitate. Panourile europene nu ar fi o soluție, spune acesta, pentru că sunt mult mai scumpe decât cele importate din China. În plus, China, la rândul ei, răspunde în același mod și bagă suprataxări pentru bunurile și serviciile din UE.
”China a demarat procedurile pentru impunerea unei taxe pe importurile de vinuri din UE, iar, mai nou, dorește suprataxarea și automobilelor de fabricație europeană. Aceste măsuri vor lovi puternic exporturile UE. Noi sperăm că aceste ostilități de ordin comercial nu vor escalada și sperăm că va fi găsită o soluție ce nu va prejudicia interesele industriei fotovoltaice din amonte și aval”, a declarat Flavius Iliescu.
Mai mult, acesta spune că este de așteptat să se declanșeze un război comercial între China și UE, din cauza suprataxelor impuse UE la importul de panouri din China.
”Este o variantă de luat în calcul, dar ultimele semnale arată că ambele părți sunt dispuse să găsească o soluție, care să pună capăt acestui conflict comercial. Karel de Gucht, comisarul UE pentru Comerț, s-a
întâlnit săptămâna trecută cu Gao Hucheng, ministrul pentru comerț al Chinei, și se pare că există disponibilitate pentru a negocia un compromis. Ideea principală care trebuie susținută este aceea că situația actuală a pieței nu lasă loc pentru creșteri de prețuri, iar soluția negociată trebuie să aibă în vedere interesele industriei fotovoltaice amonte”, a explicat directorul Petawatt Energia.
Întrebat dacă, în opinia sa, Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) ar putea să decidă majorarea numărului de certificate verzi pentru energia produsă în centrale fotovoltaice, acesta a răspuns că nu are multe așteptări în acest sens.
”Nu avem nicio așteptare pozitivă, plecând de la modul în care au fost luate anumite decizii în ultima perioadă, referitor la acest sector energetic – interzicerea scoaterii terenurilor din circuitul agricol pentru parcuri fotovoltaie, reducerea numărului de certificate verzi și o lege în care furnizorii de energie blochează inițiativa oricărei persoane fizice de a-și instala un sistem fotovoltaic – sunt lovituri puternice pentru industria energiei solare din România. Din păcate, viitorul nu sună deloc bine”, a punctat reprezentantul companiei energetice.
Flavius Iliescu a explicat și cum a decis Comisia Europeană să impună această măsură privind importurile din China.
Sesizare de la companii europene
”Această taxă vine ca urmare a sesizării Prosun din UE, o alianță de producători europeni, care, nefiind competitivi și nemaiputând face față concurenței producătorilor chinezi, s-au adresat Comisiei Europene pentru a interveni în favoarea lor. Măsurile de reducere a subvențiilor pentru energie regenerabilă au afectat cererea și, prin urmare, au afectat toți producătorii din industria solară. Producătorii din UE au suferit mai mult din cauza incapacității lor de a realiza rationalizări de cost și economii de scară, așa cum au reușit companiile din China. De asemenea, producătorii europeni au semnat contracte de aprovizionare cu materii prime pe termen lung, atunci când prețul acestora era foarte ridicat”, a spus Flavius Iliescu.
În prezent, în România sunt în jur de 200 MW instalați în proiecte de energie din sursă fotovoltaică, însă multe alte investiții de acelaşi fel urmau să fie dezvolate, dar care acum sunt blocate din cauza legislației europene şi interne. Un număr mare de state membre UE, inclusiv Germania, au respins propunerea Comisiei Europene de a impune taxele anti-dumping provizorii. De asemenea, reprezentanții Alianței pentru Energie Solară Accesibilă (AFASE – Aliance For Affordable Solar Energy) spun că orice tarif suplimentar va afecta mai mult industria fotovoltaică europeană extinsă, decât ar reuși să protejeze câteva companii europene, ce reprezintă doar 8.000 de locuri de muncă și doar 33% din totalul producției europene de echipamente solare.
”Un studiu realizat de Prognos, un centru de cercetare economică din Elveția, a arătat, cu argumente pertinente, că impunerea de taxe de 60% va genera pierderea a 242.000 de locuri de muncă și 27 de miliarde de euro în materie de valoare adăugată, în numai trei ani. Taxe de numai 15% vor distruge 85% din cererea pe piața fotovoltaică europeană. Peste 700 de companii ce activează pe piața energiei solare europene s-au coalizat, creând AFASE și au transmis semnale de alarmă Comisiei Europene și guvernelor statele membre, pentru a le explica consecințele adoptării acestor măsuri asupra industriei fotovoltaice. Produsele solare din China au generat un boom de dezvoltare în industria fotovoltaică românească și europeană”, a precizat reprezentantul companiei din industria fotovoltaică.
Potrivit acestuia, produsele solare din China oferă un raport calitate-preț foarte bun și au alimentat proiectele fotovoltaice din România și UE, ajutând la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă stabilite de Strategia Europa 2020 (paritatea grilei de energie). Energia regenerabilă trebuie să atingă o pondere de 20% din totalul energiei electrice produse.
”De aceea, investițiile în instalații fotovoltaice trebuie încurajate. Energia solară este o sursă predictibilă de energie, cu un potențial uriaș în România, care oferă condiții excelente pentru dezvoltarea de proiecte fotovoltaice. Totuși, acest lucru este dificil de realizat prin panouri solare din UE, care au costuri ridicate și inhibă cererea de pe piață, majoritatea dezvoltatorilor din România neavând capacitatea financiară de a dezvolta proiecte cu panouri solare europene”, a adăugat Iliescu.
Acesta spune că mulți operatori din industrie se află în dificultate, că există multe cazuri de proiecte abandonate, iar investitorii au renunțat la planurile lor din România.
”Cei mai mulți dintre partenerii contractuali ai Petawatt și-au anunțat intenția de a renunța la executarea proiectului lor, chiar dacă mulți dintre ei au făcut deja achiziția terenului, studii de fezabilitate, proiecte tehnice și, de asemenea, credite bancare. Introducerea de taxe anti-dumping, inclusiv taxe retroactive, a descurajat investițiile, iar proiectele fotovoltaice devin lipsite de profitabilitate. Cererea pentru instalații solare a scăzut în detrimentul întregului lanț valoric al industriei fotovoltaice”, a subliniat Flavius Iliescu.
Acesta menționează că, dacă în 2011 importurile nu au fost semnificative, o creștere s-a simțit la sfârșitul lui decembrie 2012, odată cu clarificările legislative din domeniu.
”Cererea a luat amploare la începutul lui 2013, în jurul cifrei de un milion euro. Dacă am lua în calcul proiectele pe care le-am contractat până la apariția problemei măsurilor anti-dumping, cifra ar fi trebuit să fie undeva la 5 milioane euro. Din păcate, jumatate din beneficiari și-au anunțat intenția de a renunța”, a punctat Iliescu.
În ceea ce privește evoluția sectorului de fotovoltaice în România, acesta spune că așteptările sunt mai degrabă pesimiste, în lumina ultimilor modificări legislative, finanțarea e mai complicată, condițiile au devenit mai restrictive, iar stimulentele s-au redus.
AFASE este o coaliție de peste 700 de companii din industria fotovoltaică europeană, reprezentând mai mult de 63.000 de locuri de muncă din UE, care utilizează instrumente de comunicare și advocacy colective pentru a adresa riscul protecționismului și promovează beneficiile liberului schimb pentru produsele energiei solare.
