“Comisia Europeană (CE) a prezentat o propunere care vizează adaptarea normelor UE în materie de luptă contra concurenţei neloiale cauzate de importurile care fac obiectul unui dumping sau al unei subvenţii, pentru a le adapta la dificultăţile contemporane cu care se confruntă economia UE”, se arată într-un comunicat al CE. Practic, din cauza crizei economice pe care pare că nu o mai depăşeşte, UE se îndreaptă spre măsuri protecţioniste. Dacă acestea vor fi adoptate, este de aşteptat reacţia Organizaţiei Mondiale a Comerţului (OMC), care interzice astfel de practici.
Modificările propuse de Comisia Europeană ar face ca apărarea comercială a UE să funcționeze mai bine pentru toate părțile interesate, inclusiv pentru producătorii și importatorii din UE. Instrumentele antidumping şi antisubvenții vor fi mai eficiente şi mai bine aplicate pentru a proteja producătorii UE împotriva practicilor neloiale ale întreprinderilor străine și împotriva oricărui risc de retorsiune. În același timp, importatorii se vor bucura de o mai mare predictibilitate în ceea ce privește schimbarea nivelurilor taxelor, ceea ce le va permite o mai bună planificare a afacerilor. Întregul sistem va deveni mai transparent și mai ușor de înțeles.
„Acest pachet este echilibrat și propune îmbunătățiri reale pentru toate părțile interesate afectate de taxele de apărare comercială — producători, importatori și utilizatori”, a declarat comisarul UE pentru Comerț, Karel De Gucht, în comunicatul de presă. „Dorim să le oferim întreprinderilor din UE mijloace pentru a lupta mai eficient împotriva practicilor comerciale neloiale ale unor țări terțe, fără ca acest lucru să aibă efecte negative asupra consumatorilor sau a întreprinderilor din UE care se bazează pe importuri”, a mai spus De Gucht.
În conformitate cu propunerea legislativă, Comisia va îmbunătăți predictibilitatea pentru întreprinderi, informându-le în legătură cu orice măsuri provizorii antidumping sau antisubvenții cu două săptămâni înainte de instituirea taxelor; le va oferi importatorilor rambursarea taxelor colectate în cursul unei anchete de reexaminare în perspectiva expirării măsurilor, în cazul în care concluzionează că nu este necesar să mențină mai mult de cinci ani măsurile de apărare comercială în vigoare şi va proteja industria UE prin inițierea de anchete din proprie inițiativă („ex officio”), fără să fi primit o cerere oficială din partea industriei, atunci când există o amenințare de retorsiune. De asemenea, CE va descuraja ceilalți parteneri comerciali să adopte anumite practici comerciale neloiale prin instituirea de taxe mai mari la importurile din țările care acordă subvenții neloiale și creează distorsiuni structurale pe piețele lor de materii prime. În astfel de cazuri, UE se va abate de la regula sa generală a „taxei celei mai mici”, conform căreia taxa suplimentară este menținută în limita a ceea ce este strict necesar pentru a preveni un prejudiciu pentru o industrie din UE.
Propunerea legislativă trebuie să fie aprobată de Consiliu și de Parlamentul European și nu va dobândi, probabil, forță de lege înainte de 2014, se mai arată în comunicat.
Taxele antidumping și antisubvenții sunt adesea singura modalitate prin care UE poate proteja industriile producătoare de daunele cauzate de practicile comerciale neloiale ale întreprinderilor din țări terțe. Este necesar să se garanteze că sistemul de apărare comercială al UE — în mare măsură neschimbat din 1995 — continuă să facă față noilor dificultăți care apar în urma evoluției peisajului economic.
Propunerea Comisiei vine în urma unei reflecții de optsprezece luni și în special a unei consultări publice privind problemele pe care societățile din UE trebuie să le rezolve atunci când se confruntă cu practici neloiale. De asemenea, propunerea ia în considerare concluziile unui studiu independent, care evaluează sistemul actual de apărare comercială, precum și experiența Comisiei în materie de anchete antidumping și antisubvenții.
La sfârșitul anului 2012, în UE erau în vigoare 102 măsuri antidumping și 10 măsuri antisubvenții. Uniunea Europeană este un utilizator moderat al instrumentelor de apărare comercială în comparație cu alte țări membre ale OMC. Măsurile antidumping și antisubvenții afectează aproximativ 0,25 % din importurile realizate de UE.
