Consiliul Concurenţei a amendat companiile Orange şi Vodafone cu 147,9 milioane lei (34,8 milioane euro) şi respectiv cu 120,3 milioane lei (28,3 milioane euro) pentru abuz de poziţie dominantă, se arată într-un comunicat al autorităţii de competiţie.
În cadrul investigaţiilor declanşate în 2006, în urma unor plângeri depuse de către SC Netmaster Communications SRL, autoritatea de concurenţă a constatat că cele două companii de telefonie au refuzat să acorde firmei Netmaster accesul la reţele lor de telefonie în vederea terminării apelurilor naţionale şi internaţionale tranzitate de acest operator. Netmaster solicitase interconectarea la tariful reglementat de Autoritatea naţională din domeniul Comunicaţiilor (în prezent ANCOM), tarif mai mic decât cele practicate de Orange şi Vodafone.
Interconectarea reţelelor operatorilor şi, implicit, achiziţia de către aceştia a serviciilor de terminare a apelurilor oferă abonaţilor din reţele diferite posibilitatea de a se apela între ei. Astfel, realizarea acestor servicii implică preluarea apelurilor provenite sau tranzitate din/prin reţelele altor operatori (Netmaster în acest caz) şi livrarea lor la punctul final de destinaţie (utilizatorii finali ai reţelelor Orange şi Vodafone). Pentru operatorii alternativi de telefonie (de tip Netmaster), aceste servicii constituie facilităţi esenţiale, în vederea intrării şi, respectiv, a menţinerii lor pe piaţă.
„Abuzurile Vodafone şi Orange s-au manifestat pe pieţele serviciilor de terminare a apelurilor în propriile reţele de telefonie, pieţe pe care fiecare dintre aceşti operatori deţine o poziţie de monopol. Conform legislaţiei în domeniul concurenţei, în absenţa unei justificări obiective, un refuz reprezintă un abuz de poziţie dominantă pe piaţa de acces„, se arată în comunicatl Consiliului Concurenţei (CC).
Orange şi Vodafone aveau nu numai obligaţia de a acorda accesul Netmaster la reţelele lor în vederea terminării apelurilor, dar şi pe aceea de a respecta reglementările autorităţii din domeniu, inclusiv cea de a practica un tarif maxim pentru serviciile respective (indiferent de locul de initiere a acestora, in afara sau in interiorul Romaniei).
Din analiza efectuată de Consiliul Concurentei a rezultat că, până la data de 01.01.2007, Vodafone şi Orange şi-au stabilit tarife mai mari pentru serviciul de terminare a apelurilor în internaţional, fără a lua în considerare reglementările din domeniu, care stabileau un tarif maxim ce trebuia respectat. Dacă Vodafone şi Orange ar fi acordat accesul Netmaster la tariful maxim reglementat, conform obligaţiei de nediscriminare, ar fi trebuit să aplice acelaşi tarif tuturor operatorilor care solicitau acest serviciu, inclusiv celor cu care aveau încheiate contracte. Cele două companii nu au acordat Netmaster accesul la reţelele lor de telefonie pentru terminarea apelurilor originate în internaţional şi a celor originate în reţelele altor furnizori din România pentru pentru o perioadă de 1 an şi jumătate în reţeaua Vodafone şi 2 ani şi 4 luni în reţeaua Orange. De asemenea, pentru o scurtă perioadă de timp, cele două companii au limitat terminarea apelurilor naţionale provenite din reţeaua Netmaster.
„Veniturile suplimentare obţinute de cele două companii pe această piaţă reprezintă, de fapt, cheltuieli suplimentare ale operatorilor care au terminat apeluri în reţelele Vodafone şi Orange. Acest lucru se traduce prin plata unor tarife mai mari de către consumatorii finali”, a declarat Bogdan Chiriţoiu, preşedintele Consiliului Concurenţei.
Netmaster a fost unul dintre furnizorii alternativi de servicii de telefonie fixă din România intraţi pe piaţă începând cu anul 2003, odată cu liberalizarea acesteia.
Companiile telefonice merg cu Concurenţa în instanţă
„Decizia anunţată astăzi de către Consiliul Concurenţei se referă la o investigaţie demarată în anul 2006 cu privire la o posibilă încălcare a Legii Concurenţei de către Orange România, Vodafone România şi Romtelecom. Investigaţia priveşte termenii şi condiţiile agreate între operatorii telecom pentru terminarea apelurilor internaţionale în România. Dorim să subliniem că obiectul investigaţiei nu se referă la relaţia dintre Orange România şi clienţii de telefonie mobilă din România. Suntem profund surprinşi de această decizie, pe care o considerăm neîntemeiată, având în vedere că aceasta se bazează pe o interpretare eronată a faptelor din dosarul cauzei. Astfel, sancţiunea aplicată este nejustificată şi Orange România va contesta această decizie în instanţă. Orange România şi-a desfăşurat dintotdeauna activitatea pe piaţă în deplină conformitate cu legislaţia în vigoare şi cu regulile de concurenţă”, se arată într-un comunicat al Orange România.
„Suntem surprinşi şi dezamăgiţi de decizia anunţată astăzi de Consiliul Concurenţei în investigaţia privind abuzul de poziţie dominantă faţă deoperatorul Netmaster Communications. Vodafone România consideră că nu a întreprins nicio acţiune care să împiedice accesul NetmasterCommunications la reţeaua sa, în vederea derulării traficului de apeluri internaţionale, punct de vedere exprimat şi pe parcursul investigaţiei”, au declarat oficiali ai Vodafone România. Conform acestora, în perioada supusă investigaţiei, Netmaster Communications a derulat trafic internaţional de voce printr-un acord de interconectare încheiat anterior cu Vodafone România. Absenţa unui contract specific pentru traficul internaţional de voce se datorează refuzului Netmaster de a accepta aceleaşi condiţii contractuale oferite şi celorlalţi operatori, Netmaster solicitând la momentul respectiv un tratament preferenţial. „Vodafone România va contesta decizia Consiliului Concurenţei în justiţie”, au mai delarat oficialii companiei.
