Reprezentanţii Autorităţii pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS) se plâng faptul că se confruntă cu un număr foarte mare de procese pe rolul instanţelor de judecată şi că activitatea AAAS este îngreunată de durata acestor procese. Mai mult, deşi sună hilar, autoritatea nu are mereu personal disponibil pe care să îl poată trimită să reprezintă statul român la termenele de judecată din diverse procese.
„În demersurile întreprinse pentru îndeplinirea obiectivelor, AAAS continuă să se confrunte cu un număr foarte mare de litigii (în prezent 6.813 litigii pe contencios în diferite stadii procesuale în instanţele naţionale şi cu o serie de procese pe rolul instanţelor arbitrare internaţionale). Activitatea AAAS este influenţată negativ de durata acestor procese, instituţia fiind în imposibilitatea de a-şi urmări predictibil obligaţiile de reprezentare a statului român la diferitele termene din cauza lipsei de personal şi a dispersiei acestor litigii la nivel naţional”, se arată în datele transmise de AAAS publicaţiei Focus-Energetic.ro.
Actuala Autoritate pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS) a preluat la înfiinţare creanţe în valoare de cinci miliarde de dolari, însă în aproape 15 ani de activitate a reuşit să recupereze mai puţin de jumătate. Fosta AVAS a moştenit un portofoliu foarte mare de creanţe, în prezent având circa 47.000 de creanţe de recuperat. Din total, numai 1% sunt garantate. Pentru creanţele bancare coeficientul de încasare a fost de 38%, iar pe general – 29%.
Din cele 2,8 miliarde dolari care ar mai trebui recuperate, numai creanţele Bancorex depăşesc un milliard de dolari. Însă AAAS nu poate recupera mai mult de un sfert din creanţele totale. Şi asta pentru că există datornici care nu au bunuri pe care să poată fi pus sechestru. În plus, vorbim şi de firme intrate în insolvenţă sau faliment de la care foarte greu mai pot fi recuperate datoriile.
În plus, AAAS a fost degrevată de active viabile şi împovărată cu pasive, unele dintre ele fără legătură cu rolul şi obiectul de activitate al instituţiei, spun oficialii instituţiei, făcând referire la pagubele create de defunctul FNI.
„Astfel, prin Legea 113/23.04.2013 pentru aprobarea OUG nr.93/2012 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii de Supraveghere Financiare, AAAS a preluat fără plată toate drepturile şi obligaţiile CNVM rezultate din actele juridice prin care aceasta instituţie a fost obligata la plata de despăgubiri către investitorii FNI”, se arată în informaţiile transmise de autoritate.
Statul continuă privatizările
Altfel, pentru acest an, AAAS îşi propune două direcţii de acţiune: continuarea procesului de vânzare a pachetelor minoritare de acţiuni din portofoliu şi iniţierea simplificării cadrului legislativ în materia privatizării pentru vânzarea pachetelor minoritare de acţiuni.
„În spiritul programului de guvernare 2013-2016, AAAS îşi propune să devină administratorul eficient şi profitabil al unui portofoliu sănătos de companii de stat, să îşi reorganizeze activitatea pe criterii de performanţă atât la nivel intern cât şi la nivelul de reprezentare în organele de conducere ale societăţilor comerciale. Pentru anul 2014, AAAS îşi propune continuarea vânzării pachetelor minoritare de acţiuni din portofoliul său şi iniţierea simplificării cadrului legislativ în materia privatizării pentru pachetele minoritare de acţiuni”, spun reprezentanţii AAAS.
De asemenea, instituţia va trebui să urmărească modul în care sunt respectate de către cumpărătorii pachetelor de acţiuni la societăţile comerciale privatizate de AAAS, obligaţiile asumate prin cele 2.818 contracte aflate în monitorizare postprivatizare.
„Un element important al programului de guvernare, legat de administrarea eficientă a intereselor economice ale statului este cel al activităţii de valorificare a creanţelor bancare, comerciale şi bugetare ale statului asupra societăţilor comerciale”, arată datele AAAS. În acest context, AAAS estimează pentru anul trecut venituri în cuantum de aproximativ 9,8 milioane lei. Continuarea activităţii de recuperare a creanţelor proprii, în vederea îndeplinirii unui important obiectiv al programului de guvernare legat de administrarea eficientă a intereselor economice ale statului, se va realiza prin monitorizarea şi evidenţa încasării dividendelor şi a obligaţiilor rezultate din fondurile de restructurare datorate instituţiei de către societăţile comerciale”, afirmă oficialii AAAS.
Jumătate dintre companiile unde AAAS este acţionar sunt „pe butuci”
În prezent portofoliul de societăţi comerciale administrate de AAAS se compune din 610 societăţi comerciale, la care cota de participare a statului însumează 1,153 miliarde lei. Din acestea, 310 de societăţi sunt funcţionale, iar 300 sunt companii neprivatizabile (insolvenţă, lichidare, reorganizare, dizolvare etc.).
În cadrul activităţii de privatizare, în primele 10 luni ale anului 2013, au fost vândute 8 pachete de acţiuni, prin încheierea a 7 contracte de vânzare – cumpărare de acţiuni şi o vânzare pe piaţa de capital.
În anul 2013, AAAS a încetat monitorizarea postprivatizare pentru un număr de 112 contracte de privatizare, în urma confirmării îndeplinirii obligaţiilor contractuale asumate de cumpărători. Veniturile înregistrate la bugetul de stat în urma activităţii de postprivatizare desfăşurate de AAAS la nivelul lunii octombrie 2013 se ridică la suma de 1.330.113 lei.
„Veniturile realizate din această activitate, în perioada ianuarie – noiembrie 2013, sunt de peste 12,5 milioane lei, cu peste 18,1% mai mari decât cele prognozate. AAAS a continuat şi acţiunea de recuperare a creanţelor proprii. Totalul veniturilor realizate în primele 10 luni ale anului 2013 din încasări de dividende şi accesorii aferente acestora este de 2,6 milioane lei, reprezentând o creştere cu aproximativ 135% a volumului încasărilor din anul anterior”, arată datele autorităţii.
În ceea ce priveşte activitatea desfăşurată de AAAS în relaţia cu păgubiţii FNI, aceasta a constat în finalizarea aprobării dosarelor având ca obiect plata voluntară către creditori.
„Plata efectivă către aceştia nu s-a putut realiza din cauza numărului foarte mare de cereri de executare silită, conturile instituţiei fiind poprite în contul datoriei către creditorii FNI care au apelat la executare silită. Totodată, ca efect al Legii nr.113/2013, AAAS a preluat de la CNVM sarcina despăgubirii foştilor deponenţi FNI care se regăsesc în sentinţa penală nr. 423/2007,. Până la sfârşitul lunii octombrie 2013 au fost înregistrate 1.884 dosare de despăgubire”, informează AAAS.
În ceea ce priveşte activitatea direcţiei de insolvenţă a AAAS, aceasta administrează un număr de 4.843 dosare care corespund unui număr de 4.666 societăţi debitoare AAAS, dosare care au implicat aproximativ 40.000 de documente juridice întocmite (comunicări, declaraţii de creanţă, analiză şi administrare buletine de insolvenţă etc.). „Până în acest moment a fost încasată în procedura insolvenţei peste 8,5 milioane lei, sumă provenind din creanţele preluate în vederea recuperării”, potrivit AAAS.
În perioada 1992 – 2013 au intrat în monitorizare post privatizare un număr de 11.184 contracte de vânzare – cumpărare de acţiuni, din care s-au reziliat 1.719 contracte şi s-a încetat monitorizarea pentru 6.647 contracte. În prezent, AAAS monitorizează postprivatizare un număr de 2.818 contracte de vânzare – cumpărare de acţiuni încheiate de AAAS pentru privatizarea a 2.492 societăţi comerciale din portofoliu.
