Cluburile de fotbal cheltuiesc aproximativ 3 miliarde de euro pe an pentru transferuri de jucători, însă doar o mică parte a acestei sume ajunge la cluburile mici sau la sportul de amatori, arată un studiu al Comisiei Europene. Numărul de transferuri în fotbalul european a crescut de peste trei ori în perioada 1995-2011, în timp ce sumele cheltuite de cluburi pentru transferuri au crescut de şapte ori. Raportul recomandă ca regulile stabilite de FIFA şi de asociaţiile naţionale de fotbal să asigure controale mai severe ale tranzacţiilor financiare şi sprijină introducerea unei taxe de „fair play” pentru sumele transferurilor care depăşesc o limită convenită de organismele de conducere şi cluburile sportive, pentru a încuraja o mai bună redistribuire a fondurilor de la cluburile bogate către cele mai sărace.
Cea mai mare parte a cheltuielilor mari este concentrată, însă, într-un număr mic de cluburi, care au cele mai mari venituri sau sunt susţinute de investitori foarte puternici. Această situaţie nu face decât să crească dezechilibrele care există între cluburile care dispun de mijloace şi cele care nu deţin suficiente fonduri, având în vedere că doar 2% din sumele de transfer ajung la cluburile mici şi la sportul pentru amatori, care sunt esenţiale pentru dezvoltarea de noi talente.
Nivelul de redistribuire a banilor în fotbal, care ar trebui să compenseze costurile legate de formarea şi educarea tinerilor jucători, este insuficient pentru a permite cluburilor mai mici să se dezvolte şi să pună capăt dominaţiei pe care cluburile mari continuă să o deţină în competiţiile sportive.
„Comisia Europeană recunoaşte în totalitate dreptul autorităţilor sportive să stabilească reguli privind transferurile, însă studiul nostru arată că, aşa cum sunt în prezent, aceste reguli nu asigură un echilibru corect în fotbal şi nimic care să semene cu o concurenţă loială în competiţiile din ligă sau din cupă. Avem nevoie de un sistem de transferuri, care să contribuie la dezvoltarea tuturor cluburilor şi a tinerilor jucători”, a declarat Androulla Vassiliou, comisarul european pentru Sport.
Regulile în materie de transferuri sunt stabilite de organismele de conducere din sport – de exemplu, FIFA pentru fotbal, FIBA pentru baschet. Sistemul online al FIFA de reglementare a transferurilor (Transfer Matching System – TMS), care este utilizat de 4.600 de cluburi din întreaga lume, a avut drept efect creşterea transparenţei în operaţiunile internaţionale de transfer, dar, la nivel naţional, trebuie luate măsuri suplimentare. Raportul constată că de sistemul actual profită, în continuare, în special cluburile cele mai bogate, jucătorii-vedetă şi agenţii acestora.
Astfel, raportul recomandă introducerea unei taxe de „fair play” la transferurile care depăşesc o limită convenită de organismele de conducere şi cluburile sportive.
Studiul sugerează şi limitarea numărului de jucători pe club, o reexaminare a problemei „proprietăţii terţilor”, prin care un jucător este împrumutat efectiv unui club de către un agent, şi interzicerea practicilor contractuale care duc la inflaţia sumelor de transfer, de exemplu atunci când un club extinde perioada de protecţie în timpul căreia jucătorii nu pot fi transferaţi fără consimţământul său. De asemenea, raportul solicită implementarea efectivă a regulii de fair play financiar instituite de UEFA şi a unor „mecanisme de solidaritate” mai puternice, pentru a promova dezvoltarea tineretului şi protecţia minorilor. Autorii studiului solicită organismelor sportive să colaboreze mai strâns cu autorităţile de aplicare a legii în vederea combaterii spălării banilor şi a corupţiei.
Rezultatele studiului vor fi analizate de grupul de experţi ai UE privind „buna guvernanţă în sport” în cadrul următoarei reuniuni din aprilie.Acest grup, care examinează, de asemenea, măsurile de luptă împotriva meciurilor aranjate, este compus din experţi naţionali şi observatori din partea FIFA, UEFA, a ligilor europene de fotbal profesional, a Asociaţiei Europene a Cluburilor de fotbal şi a Federaţiei internaţionale a fotbaliştilor profesionişti.Înainte de sfârşitul anului, grupul va trebui să prezinte miniştrilor Sportului din UE un raport în acest sens.
Piaţa fotbalului este segmentată
Piaţa forţei de muncă în fotbal este extrem de segmentată, cu o „piaţă primară”, care constă într-un număr mic de jucători-vedetă, şi o piaţă secundară, constituită din jucători profesionişti sau semiprofesionişti, care nu câştigă sume mari de bani şi întâmpină deseori dificultăţi în dezvoltarea carierei, mai ales după ce încetează să mai joace.
Pentru a promova o concurență echitabilă şi echilibrată, printr-o redistribuire mai mare şi mai eficientă între cluburi, studiul propune mai multe măsuri.
Prima este introducerea taxe de fair play, al cărei scop este acela de a restabili un anumit echilibru concurenţial. Limita sumei, procentul taxei şi domeniul de aplicare al acesteia ar trebui să fie stabilite de organismele internaţionale de conducere din fotbal, în consultare cu cluburile. O altă măsură se referă la difuzarea mai bine a informaţiilor privind transferurile jucătorilor, pentru a se garanta că taxele de solidaritate ajung să fie plătite cluburilor şi că acestea din urmă îşi cunosc drepturile. Prin alte măsuri trebuie să se stabilească o limită a numărului de jucători pe club, să se reglementeze mecanismul de transfer prin împrumut al jucătorilor, să se soluţioneze problema „proprietăţii terţilor” asupra drepturilor jucătorilor, prin adoptarea unor reglementări care să protejeze integritatea şi libertatea jucătorilor, precum şi corectitudinea competiţiilor sportive. Aceste reglementări nu trebuie să prejudicieze în mod disproporţionat investiţiile financiare în sport şi trebuie să fie compatibile cu normele UE privind libera circulaţie a capitalurilor.
O altă măsură trebuie să vizeze soluţionarea problemei instabilităţii echipelor de baschet.
În comunicarea din 2011 intitulata „Dezvoltarea dimensiunii europene a sportului” , Comisia afirmă că transferurile au atras în mod regulat atenţia publicului, din cauza îndoielilor cu privire la legalitatea lor şi a lipsei de transparenţă în legătură cu fluxurile financiare implicate. În ianuarie 2012, Comisia a lansat un studiu privind transferurile jucătorilor, al cărui obiectiv este de a oferi o prezentare detaliată a aspectelor economice şi juridice ale sistemelor de transferuri în sporturile de echipă în Europa, concentrându-se în special asupra fotbalului şi baschetului. Studiul a fost realizat de un consorţiu format din societatea KEA European Affairs (Belgia) şi Centrul pentru drept şi economie în sport din cadrul Universităţii din Limoges (Franța).
Publicarea studiului vine după 17 ani de la publicarea hotărârii în cauza Bosman a Curţii Europene de Justiţie, care a dus la schimbări majore în ceea ce priveşte modul de organizare a fotbalului profesionist în Europa şi în întreaga lume, prin eliminarea obstacolelor în calea liberei circulaţii a jucătorilor, şi după 12 ani de la acordul informal între Comisie, FIFA şi UEFA, care a dus la revizuirea regulilor de transfer în fotbalul profesionist.
