Plafonare la prețul lemnului de ochii lumii

Ministrul Mediului s-a ținut de cuvânt și a publicat proiectul de act normativ prin care se introduce limitarea prețului lemnului de foc și a produselor din lemn. Forma promovată atât de ambiguă este cea care ridică mari semne de întrebare – are toate șansele să nu poată produce niciun efect. Și ca actul normativ să fie complet, au fost introduse și sancțiuni. Ridicole. De maximum 5.000 de lei, adică echivalentul a puțin peste 3 mc de lemn vândut în rețelele de magazine de bricolaj. Limitarea prețului lemnului de foc ar fi fost mai mult decât necesară, având în vedere explozia prețului înregistrat inclusiv la produsele din lemn. Numai că ceea ce s-a prezentat pare mai mult o încercare de a arăta opiniei publice că s-a făcut ceva și pentru milioane de cetățeni care se încălzesc cu lemne.

Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor a pus în dezbatere publică proiectul de OUG privind unele măsuri în vederea protejării consumatorului final în ceea ce privește utilizarea materialelor lemnoase și a produselor derivate din lemn, pentru încălzirea locuinței în sezonul rece.

„Prețurile finale facturate se plafonează la maxim 500 lei/mc cu TVA inclus pentru următoarele sortimente de materiale lemnoase, necesare pentru încălzire în sezonul rece: lemn de foc; resturi de lemn; tocătură provenită din lemn; rumeguș”, se arată în proiectul de OUG. Documentul stipulează faptul că plafonarea se aplică și prețurilor finale facturate pentru brichetele din lemn la maxim 1500 lei/tonă cu TVA inclus și pentru pelete din lemn la maxim 2000 lei/tonă cu TVA inclus.

„Prevederile (…) se aplică consumatorilor finali, respectiv persoanelor fizice și următoarelor entități: unităților de învățământ publice și private, furnizorilor de servicii sociale, unităților de interes local, unităților de cult și unităților administrativ-teritoriale, precum și unităților din subordinea acestora”, arată proiectul de OUG.

Plafonarea se aplică până la 31 martie 2023.

Proiectul de OUG instituie și sancțiuni. Dacă nu ar fi un act normativ atât de serios, ar putea fi considerate de-a dreptul hilare. „Nerespectarea prevederilor art. 1 (n.r. – privind limitele de plafonare) constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 3.000-5.000 lei”, stipulează proiectul de OUG. Suma este ridicol de mică, încurajând comercianții să o plătească de la început și apoi să-și vadă de treabă.

Nevoia de plafonare

Decizia de a plafona prețul lemnului de foc și a produselor din lemn vine „în contextul crizei energetice pe care o traversează Europa, precum și a perspectivelor pe termen scurt şi mediu”, ce a dus la „o serie de creșteri artificiale ale prețurilor la lemnul de foc şi a produselor derivate pentru încălzire”, se arată în preambulul actului normativ.

Potrivit documentului, în România, peste 3 milioane de gospodării se încălzesc cu lemn de foc sau cu produse derivate din lemn. Mai mult, peste 2,5 milioane de gospodării, adică peste 85% dintre cei care se încălzesc cu lemn sau derivate din lemn, se găsesc în mediul rural cu venituri sub media națională.

„Având în vedere faptul că încălzirea pentru populaţie reprezintă o necesitate de viaţă, se impune instituirea unor măsuri de protecție socială în considerarea necesității asigurării garanției respectării dreptului la viață raportat la faptul că încălzirea pentru populaţie, respectiv atunci când categorii întregi de cetăţeni riscă să fie afectate de creşteri de preţ nejustificate, în situaţii speciale şi pe perioade limitate de timp, statul are datoria și obligația să intervină şi să blocheze posibilitatea apariţiei unor astfel de situaţii”, se precizează în preambul.

Experții Ministerului Mediului, care au elaborat proiectul de OUG, arată că lemnul de foc este un produs secundar, „iar costurile de producție constau în fracția aferentă de costuri legate de serviciile silvice din anul de producție și de costurile de recoltare. Acestea nu sunt semnificative și permit acestora (n.r. – celor care exploatează pădurea) să comercializeze lemnul de foc/masă lemnoasă cu destinația lemn de foc cu prețuri cuprinse între 60 lei/mc și 543 lei/mc. Însă în prezent, în rețelele de bricolaj/revânzători au fost înregistrate prețuri care depășesc 700 lei/mc”, arată preambulul.

„În ceea ce privește RNP-ROMSILVA, întreprindere care deține poziție dominantă pe piața primară a lemnului și pe piața lemnului de foc, cu o cotă de piață de circa 50%, subliniem faptul că aceasta a comercializat masă lemnoasă din producția anului 2022 cu prețuri cuprinse între 178,07 lei/mc și 529,96 lei/mc, în funcție de condițiile de livrare, specie și calitate. În această situație prețul de 500 lei/mc, respectiv 300 lei/metru ster la lemnul de foc/masă lemnoasă cu destinația lemn de foc, este unul de echilibru între cerere și ofertă la nivelul lunii august 2022”, se arată în Nota de fundamentare.

Varianta ministerială

Ministrul Mediului, Barna Tanczos, crede că actul normativ este bun, va produce efecte, dar forma pe care a propus-o Coaliției de guvernare nu a fost cea aprobată, ci varianta din ordonanță. Fără a nominaliza, ministrul a pasat responsabilitatea modului de plafonare a prețului lemnului de foc către partea politică.

„Varianta (n.r. – plafonarea prețului) propusă de noi, de minister, a fost compensarea prețurilor. Decizia finală fost plafonarea prețurilor, fără compensare. Aceasta este decizia Coaliției”, a declarat ministrul Barna Tanczos, pentru Focus Energetic.

Noțiunea de lemn de foc este extrem de ambiguă, dacă luăm în calcul modul în care se poate vinde acest produs. Poate fi lemn de foc produsul din pădure, sau adus la drum auto, care presupune că este mai scump, sau cel din depozit, mai scump decât cel de la drum auto, sau pur și simplu lemn de foc tăiat, despicat și paletat, așa cum se vinde în magazinele de bricolaj. Toate sunt vândute către consumatorul final, se pot supune OUG, dar prețurile pot varia extrem de mult. Ministrul Mediului nu a văzut nicio problemă în a identifica lemnul al cărui preț este plafonat.

„Lemnul de foc este definit în SUMAL”, a pasat demnitarul problema. SUMAL este sistemul informatic ce vizează trasabilitatea lemnului, dar care nu poate înregistra creșterile de costuri pentru operațiunile făcute. Oricum, cei care exploatează pădurea cel mai probabil vor găsi metode de a ocoli acest act normativ ambiguu. Vor „boteza” altfel lemnul de foc, de exemplu „lemn rotund”, care nu trebuie să se supună prevederilor OUG de plafonare.

Pe de altă parte, ministrul Mediului nu vede nicio problemă nici în ceea ce privește comercializarea lemnului de către Romsilva, regia care administrează pădurea statului. În prezent, Romsilva vinde lemn mai scump de 500 de lei/mc.

„Nici Romsilva nu va vinde peste 500 de lei”, a susținut ministrul. „Romsilva nu prea vinde astăzi lemn de foc. Vinde o cantitate relativ mică. Majoritatea cantităților se vinde pe picior sau la drum auto sub formă de buștean, din care se separă de cele mai multe ori partea de lemn de foc și se vinde la industrie partea întreagă”, a spus Tanczos.

Focus Energetic a atras atenția că prețul produselor din lemn folosite la încălzire, precum brichetele și peleții, a ajuns la niveluri foarte mari, aproape duble față de plafonarea preconizată.

„Plafonarea are acest scop: de a împinge în jos prețul lemnului”, a ținut să atragă atenția demnitarul. „Astăzi există peleți care se vând cu 22 de lei sacul care, pe raft, afară, este 45 de lei. Există dovezi clare că producătorii vând cu mult sub pragul pe care îl stabilim noi acum prin ordonanță și diferența apare la comerciant. Este loc cu siguranță pentru scăderea prețului”, a arătat oficialul.

Întrebat ce relevanță mai are această plafonare, în condițiile în care populația și-a făcut aprovizionarea cu lemn de foc, iar iarna bate la ușă, mai ales că sunt locuri unde a și nins deja, ministrul a răspuns: „lemn de foc se vinde în fiecare zi. Lemnul de foc se va scumpi și mai mult în perioada de iarnă. Nu este o măsură limitativă. Exact în perioada în care cererea crește exponențial, crește și prețul lemnului”, a concluzionat ministrul Mediului, Barna Tanczos.