Preţul maxim de vânzare a gazelor naturale din producţia internă la producători ar putea fi plafonat la 55 lei/Mwh până la 30 iunie 2021, potrivit unui proiect de hotărâre de Guvern publicat de Ministerul Finanţelor Publice (MFP). Se presupune că, începând cu anul 2021 – 2022, va începe producţia offshore din Marea Neagră. Având în vedere legislaţia în vigoare şi modul în care ANRE poate face analizele de specialitate, cel mai devreme gazele naturale ar putea fi ieftinite de la 1 octombrie 2018. Totuşi, influenţa plafonării preţurilor ar putea fi aplicată complet, cel mai probabil, începând cu 1 aprilie 2019. De altfel, reprezentanţii Guvernului au avansat ca termen de aplicare a acestei diminuări tot anul 2019. Având în vedere că, în prezent, preţul de tranzacţionare al gazelor este de circa 80 lei/MWh, bugetul va avea de suferit la un preţ de numai 55 lei/MWh, pentru că banii din suprataxa la gaze se vor diminua, după cum vor scădea şi încasările din impozitele pe profit şi dividende datorate de companiile producătoare. În principiu, ar trebui să scadă şi încasările din redevenţe, având în vedere că ANRM a anunţat că taxa va fi aplicată la preţul intern (faţă de preţul de la bursa Baumgarten, din Austria, de circa 90 lei/MWh, cum se întâmplă în prezent). Cei mai avantajaţi vor fi bucureştenii: le va scădea preţul la gigacalorie, pe de o parte pentru că va scădea preţul gazului, iar pe de altă parte pentru că scade TVA-ul la energia termică de la 19%, la 5%. Sau, dacă bucureştenii nu vor plăti mai puţin pe gigacalorie, bugetul Primărie Capitalei “se va bucura”, pentru că se vor diminua substanţial subvenţiile! Sigur, vor avea de câştigat şi companiile interne, care utilizează gazele naturale (precum producătorii de energie electrică şi îngrăşăminte chimice), pentru că în proiectul de HG nu se face referire doar la gazele naturale utilizate de consumatorii casnici şi pentru producerea de energie termică pentru populaţie. De altfel, în Legea Concurenţei (21/1996), se arată că, “în sectoarele economice sau pe piețele unde concurența este exclusă sau substanțial restrânsă prin efectul unei legi sau datorită existenței unei poziții de monopol, Guvernul poate, prin hotărâre, să instituie forme corespunzătoare de control al prețurilor pentru o perioadă de cel mult 3 ani, care poate fi prelungită succesiv pe durate de câte cel mult un an, dacă împrejurările care au justificat adoptarea respectivei hotărâri continuă să existe”.
„Pentru asigurarea unui mediu concurenţial corect pentru sectorul de gaze naturale din Romania şi stoparea creşterii necontrolate a preţurilor gazelor naturale din producţia internă, reprezentanţii Ministerului Finanţelor Publice şi Ministerului Energiei s-au întâlnit miercuri, 18 iulie, la sediul MFP, pentru a analiza posibilitatea instituirii unor forme de control al preţurilor gazelor naturale practicate de către producătorii interni, până la data 30.06.2021. Pentru eliminarea efectelor negative asupra consumatorilor casnici, având în vedere că după 1 aprilie 2017 s-a liberalizat complet preţul de vânzare al gazelor naturale, iar tendinţa de creştere a fost continuă şi constantă, aceasta fiind în prezent 29,5%, în timp ce pentru luna martie 2019 se estimează o creştere de 33,75%, se impune adoptarea unui act normativ care să plafoneze preţul gazelor naturale”, se precizează în nota de fundamentare care însoţeşte proiectul de act normativ.
Potrivit iniţiatorilor, proiectul are impact pozitiv prin stoparea creşterii necontrolate a preţurilor gazelor naturale din producţia internă, generată de poziţia dominantă a celor doi mari producători, care au cotă de piaţă, fiecare de peste 46% şi împreună de 95% (Romgaz, cu o cotă de 48,88% şi OMV Petrom – 46,08% din total producţie).
Reamintim, de la 1 aprilie 2017 s-a liberalizat complet preţul de vânzare a gazelor naturale din producţie internă, acesta stabilindu-se în cadrul pieţei concurenţiale prin contracte liber negociate cu furnizorii şi clienţii finali pe baza cererii şi a ofertei.
Potrivit notei de fundamentare a proiectului de HG, preţul mediu de vânzare al gazelor naturale de către producătorii interni pe piaţa centralizată, în perioada aprilie 2017 – august 2018, a evoluat de la 70,93 lei la 77,72 lei. Preţul mediu estimat de vânzare al gazelor naturale de către producătorii interni pe piaţa centralizată la 31 martie 2019 va fi de 80,25 lei/MWh.
Preţul gazelor naturale din import este stabilit pe piaţa concurenţială prin negociere liberă între importatori şi furnizorii de gaze naturale din România. Preţul mediu estimat de vânzare al gazelor naturale din import la 31 martie 2019 va fi de 94,58 lei/MWh.
După liberalizare, preţul gazelor a crescut cu aproape 30%
„Din structura preţului final pentru clienţii casnici reglementaţi, elementul cu ponderea cea mai însemnată, de peste 65%, îl reprezintă costul gazelor naturale ca marfă. ANRE (n.r. – Autoritatea Naţională de Reglementare în Energie) nu are atribuţii în a interveni asupra nivelului preţurilor de vânzare a gazelor naturale de către producătorii autohtoni şi din import. Din datele prezentate rezultă că, după liberalizarea completă a preţului de vânzare al gazelor naturale de la 1.04.2017, tendinţa de creştere a fost continuă şi constantă, asistând în prezent la un procent de 29,5%, iar pentru luna martie 2019 estimăm un procent de 33,75%”, se mai arată în Notă.
Pe piaţa de gaze naturale activează, în prezent, un operator al Sistemului Naţional de Transport – Transgaz SA, 7 producători (Romgaz, OMV Petrom, Amromco Energy, Raffles Energy, Foraj Sonde, Stratum Energy şi HUNT OIL Company), 5 furnizori externi care aduc gaze naturale din surse externe în România (Engie Energy Management, Imex Oil, MET Internaţional AG, Alpiq Energy SE şi Wiee AG Elveţia), 2 operatori de înmagazinare (Romgaz şi Depomureş), 36 de operatori de distribuţie (cei mai mari fiind Distrigaz Sud Reţele şi E.ON Gaz Distribuţie), 87 de furnizori activi prezenţi pe piaţă şi 3 operatori ai pieţelor centralizate (Opcom, BRM şi bursa privată de la Târgu Jiu, înfiinţată prin compania Qia Energy, deţinută de fostul deputat PSD Mugurel Surupăceanu). Pe piaţa de gaze naturale sunt aproximativ 3,7 milioane clienţi finali, din care 3,4 milioane clienţi casnici reglementaţi.
Reamintim, acum două zile, primul care a anunţat ieftinirea gazelor a fost Darius Vâlcov, fost ministru de Finanţe şi actual consilier de stat în Cabinetul premierului Viorica Dăncilă, care a spus că preţul gazelor se va diminua cu 20%. El a explicat că, în România, asistăm la un duopol în ceea ce priveşte producţia de gaze naturale, două companii asigurând circa 95% din consum (n.r. – Romgaz şi OMV Petrom), costul de producţie al acestora fiind de 27 lei/MWh, iar preţul de vânzare de aproximativ 81 lei/MWh (cu circa 300% mai mare faţă de costuri).
Preţul gazelor creşte, totuşi, de la 1 august
„Chiar azi am primit o adresă de la preşedintele ANRE – bineînţeles doamna prim-ministru şi spre ştiinţă şi mie – prin care ni se spune că situaţia nu e deloc roz. La 1 august urmează o creştere – pentru că aşa e legislaţia – de 4% a preţului la gaze. (…) La noi există un duopol. Două mari companii, n-am să le dau numele (n.r.- Romgaz şi OMV Petrom), au peste 95% din producţia românească şi atunci îşi permit ca un preţ de producţie de 27 de lei să ajungă la vânzare la 81 de lei, adică un profit de 300%. O parte îşi ia şi statul român, pentru că e acţionar în amândouă. De ce? Pentru că aşa au înţeles unii manageri că trebuie mers înainte. Mărim preţul, că până la urmă cine-l suportă e un prost, care trebuie să-l plătească, decât să mărim producţia şi să diversificăm sursele, astfel încât să vindem mai mult, poate chiar şi la export, dar la un preţ mai mic”, a spus Vâlcov, la Antena 3.
Acesta susţine că legislaţia permite Guvernului să intervină pentru a regla preţul gazelor „pentru maxim trei ani”. „Constatând că, din 2013 până azi, preţul la gaz a crescut cu 75%, ca urmare a dorinţei acestor două entităţi de a obţine profit de 300%, adică câteva miliarde de lei pe an, ANRE s-a sesizat şi ne-a trimis această adresă şi ne întreabă ce să facem, pentru că există lege (…) şi legea spune în felul următor: când te afli într-o astfel de situaţie, poţi să intervii ca Guvern şi, pentru maxim trei ani de zile, să reglezi preţul astfel încât acesta să poată fi suportat, să fie real plătit de către oameni, de către companii. Şi acest lucru, la recomandarea pe care şi eu o s-o fac şi o s-o susţin – şi sunt sigur că în această direcţie vom merge – în următorul an de zile preţul gazelor se va ieftini cu peste 20%”, a adăugat Vâlcov.
