Ministerul Apelor și Pădurilor pregătește un act normativ prin care proprietarii de păduri să fie despăgubiți pentru că nu au voie să se folosească de proprietățile lor. Codul silvic prevede ca proprietarii pădurilor care au diferite funcțiuni și unde nu este permisă exploatarea masei lemnoase să fie despăgubiți. Situația trenează de aproape 10 ani, dar niciodată nu s-au găsit bani la buget pentru această operațiune.
Ministerul Apelor și Pădurilor vrea „instituirea unei scheme de ajutor de stat ce are ca obiectiv acordarea unor compensaţii reprezentând contravaloarea produselor pe care proprietarii nu le recoltează, datorită funcţiilor de protecţie stabilite prin amenajamente silvice care determină restricţii în recoltarea de masă lemnoasă”, se arată în proiectul de HG pentru aprobarea Normelor metodologice în aceste situații.
Schema se aplică proprietarilor privați, persoane fizice și juridice, precum și asociațiilor acestora, care au în proprietate păduri pe ale căror terenuri forestiere există restricţii de mediu aplicabile activităților forestiere. Mai exact, aceste restricții sunt generate de faptul că unele păduri (n.r. – tip funcțional T1) au funcțiuni speciale de ocrotire a naturii, pentru care, prin lege, este interzisă orice fel de exploatare de lemn pentru conservarea biodiversităţii. Pădurile T1 reprezintă rezervaţii ştiinţifice, rezervaţii naturale, rezervaţii peisagistige, păduri virgine şi cvasivirgine, care conservă resurse genetice deosebite. În cazul pădurilor de tip funcțional T2, acestea au funcții speciale de protecție în care recoltarea masei lemnoase este substanţial diminuată astfel încât prin restricţiile impuse să nu fie afectat ecosistemul forestier.
Proiectul HG stipulează clar că „ajutorul de stat se acordă anual, pe hectar de pădure, în scopul compensării beneficiarilor pentru pierderile de venit generate de dezavantajele din zonele în cauză, legate de punerea în aplicare a restricţiilor”.
Pentru a primi subvenție, beneficiarii trebuie să dețină acte ce atestă proprietatea asupra pădurii, au încheiat contract de administrare sau de servicii silvice, pentru anul sau perioada din an pentru care se solicită plata compensaţiilor, și fac dovada existenţei unui amenajament silvic în vigoare, prin care suprafeţele de pădure pentru care se solicită compensaţii au fost încadrate în tipurile funcţionale T1 şi/sau T2. Mai mult, beneficiarii nu trebuie să fi fost sancționați pentru tăieri ilegale și trebuie să facă dovada că nu au existat tăieri ilegale în suprafeţele în cauză, care să modifice caracterul de protecţie pentru care au fost delimitate.
În principiu, cererile de ajutor de stat se depun, anual, până pe 30 iunie, la structurile teritoriale din silvicultură; excepție face anul 2017, când cererile se depun în cel mult 90 de zile de la intrarea în vigoare a acestui HG.
Calcul strict
Prin proiectul de act normativ se introduce o schemă de ajutor de stat, acceptată de Comisia Europeană. Această schemă are buget raportat la cinci ani, dar bani efectiv numai pentru patru. Astfel, pentru 2017, se prevede suma de 48 milioane de lei pentru despăgubiri, pentru anii 2018-2020 câte 83 milioane de lei, pentru ca ultimul an din cadrul schemei să nu mai cuprinsă niciun ban, astfel că se ajunge la o medie de 59,4 milioane de lei pe an, după cum prevede Nota de fundamentare.
În cele din urmă, valoarea totală maximă aferentă schemei de ajutor pentru perioada 2017 – 2020 este estimată la 297 milioane lei şi se suportă de la bugetul de stat, prin bugetul alocat cu această destinaţie Ministerului Apelor şi Pădurilor, precizează documentul.
Proiectul de HG prevede și formula de calcul a despăgubirilor. Valoarea lor depinde de media prețurilor masei lemnoase la data depunerii cererii și de prețul mediu din ultimii doi ani, dar și de volumul mediu anual nerecoltat pe hectar. HG stipulează că volumul mediu anual nerecoltat pe hectar utilizat pentru calculul compensaţiilor în cazul pădurilor T1 este de 4, 29 mc/an/ha, iar pentru pădurile T2 de 1,97 mc/an/ha.
Potrivit Legii nr. 4/2015, prețul mediu al unui metru cub de masă lemnoasă pe picior, în 2015, a fost stabilit la 115 lei, iar pentru 2016 la 136,641 lei. Singurele date disponibile pentru 2017 sunt de la Romsilva, unde prețul mediu obținut la licitație a ajuns la 185,64 lei pe metru cub.
