Asociaţia Română pentru Energie Eoliană (RWEA), înfiinţată în august 2008, reprezintă interesele actorilor de pe piaţa energiei electrice produsă cu ajutorul vântului. “Suntem o interfaţă între membrii noştri şi autorităţi”, a declarat Dana Duică, director executiv RWEA. În prezent, din Asociaţie fac parte 85 de membrii, cei mai mulţi dezvoltatori de parcuri eoliene, dar şi constructori, consultanţi, bănci, avocaţi.
Începând cu martie 2010, Asociaţia a fost implicată din plin în activitatea de amendare a Legii 220/2008, privind promovarea producerii de energie electrică din surse regenerabile. În cele din urmă, amendamentele la Legea 220 au fost adoptate în unanimitate atât în Comisia de Industrii, cât şi în plenul Parlamentului. Principalele câştiguri ale Legii 139/2010, care modifică Legea 220/2008 se referă la majorarea cotei pentru energie regenerabilă în 2020 de la 16,8%, la 20%; prelungirea perioadei de acordare a două certificate verzi pentru energia eoliană cu doi ani (de la 2015 la 2017, inclusiv); premise pentru asigurarea unui floor sigur de 27 de euro pentru un certificat verde (CV); indexarea valorii certificatelor verzi cu inflaţia medie anuală a Uniunii Europene şi creşterea valorii penalităţii plătite de furnizorii care nu cumpără certificate verzi de la 70 euro/CV la 110 euro/CV. În prezent, Asociaţia este concentrată spre adoptarea legislaţiei secundare a Legii 220/2008”, a spus, la rândul său, Ionel David, public affair consultant la RWEA.
“Credem la jumătatea anului, legislaţia în domeniu va deveni efectivă”, a mai spus Dana Duică. Ea a explicat că, prima prenotificare privind promovarea energiilor regenerabile a fost transmisă la Bruxelles de către autorităţile române în noiembrie 2009. Astfel de “aprobări” ale Comisiei Europene în privinţa ajutorului de stat sunt necesare. “Acum suntem la prenotificarea cu numărul 6, după care urmează notificarea oficială. Probabil că răspunsul Bruxelles-ului va veni în lunile mai – iunie. În plus, legislaţia secundară este deja elaborată şi postată pe site-ul Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE). O dată primit acceptul Comisiei Europene, şi normele secundare vor fi transpuse imediat în ordine ale preşedintelui ANRE, astfel încât, la jumătatea anului credem că legile privind promovarea energiilor regenerabile vor putea fi aplicate”, a mai spus Dana Duică.
Revizuire la certificatele verzi
Conform reprezentanţilor RWEA, ultimele documente transmise de autorităţile române privind promovarea energiilor regenerabile prevăd că acele companii care au accesat fonduri europene pentru dezvoltarea unor proiecte în domeniul energiilor regenerabile vor primi doar un certificat verde o dată cu finalizarea investiţiilor. Cele care vor accesa de acum înainte fonduri europene nu vor mai avea primi CV-uri. “Trebuie să remarcăm că fondurile europene sunt ajutoare pentru investiţii, iar certificatele verzi – ajutoare de operare. Oricum, fondurile europene erau de maxim 20 milioane euro pentru un proiect. Membrii noştri au declarat că vor renunţa la banii comunitari în favoarea CV-urilor, ceea ce înseamnă că România va absorbi şi mai puţine fonduri europene”, au mai spus reprezentanţii RWEA.
Pe de altă parte, ei au anunţat că autorităţile române au propus celor de la Bruxelles un sistem de monitorizare a costurilor şi veniturilor companiilor din domeniu, iar dacă până în 2016 se va constata o supracompensare a investiţiilor în regenerabile, se va adapta nivelul CV-urilor. “De exemplu, IRR (internal rate of return) pentru eoliană este de 11,5%. Dacă se ajunge la 13%, se consideră supracompensare. este posibil ca, din 2017, să se revizuiască numărul de CV-uri sau perioada de acordare”, a mai spus Dana Duică.
Rata internă de rentabilitate a unei investiţii (IRR – internal rate of return) reprezintă procentul ce face valoarea actualizată netă a costurilor şi este egal cu valoarea actualizată netă a beneficiilor. Valoarea Actualizata Netă (NPV) reprezintă valoarea actuală a proiectului, respectiv valoarea actuală a diferenţei dintre venituri şi cheltuieli. Pentru actualizarea costurilor se utilizează un indice de actualizare (k). Pentru ca investiţia să fie profitabilă NPV trebuie să fie mai mare ca 0.
De remarcat, în noua Strategie Energetică 2011 – 2035, printre direcţiile de acţiune se numără promovarea producerii energiei din surse regenerabile, astfel încât ponderea energiei electrice produse din aceste surse în totalul consumului brut de energie electrică să fie de 33% în anul 2010, 35% în anul 2015 şi 38% în anul 2020.
Conform Strategiei, până la finele anului 2020 ar trebui să fie oprite grupuri clasice în termocentrale şi hidrocentrale ce însumează o putere instalată de 5.544 MW (4.152 MW putere netă), reprezentând circa 28% din capacitatea existentă în prezent. Până în anul 2035 va trebui să fie retrasă din exploatare o putere instalată totală însumând 11.066 MW (8.899 MW putere netă), reprezentând circa 55% din capacitatea instalată în prezent, care va trebui înlocuită cu capacităţi noi.
Capacităţi noi instalate pe Surse Regenerabile de Energie (conform PNAER) se estimează să ajungă, până în anul 2035, la 5.515 MW, ceea ce înseamnă un necesar de investiţii de circa 9 miliarde euro, din care circa 7 miliarde euro până în 2020. Conform Strategiei, 4.440 MW vor fi reprezentaţi de energia eoliană. Se preconizează că se vor instala 2.640 MW în perioada 2011 – 2015, 800 MW (2016 – 2020), 500 MW (2021 – 2025), 300 MW (2026 – 2030) şi 200 MW (2031 – 2035).
Conform Legii 139/2010, pentru energia electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate de cel mult 10 MW (microhidrocentrale – MHC), producătorii primesc 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat, dacă MHC sunt noi, 2 CV dacă MHC-urile sunt retehnologizate şi un CV pentru fiecare 2 MWh din MHC-urile vechi şi nerethnologizate.
Până în anul 2017, producătorii primesc 2 CV şi un certificat începând cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din surse eoliene. Pentru producerea de energie din biomasă, biogas, geotermală etc – se acordă 3 CV. Cele mai multe certificate verzi, 6, vor primi producătorii de energie electrică din energie solară.
Pentru perioada 2008-2025, certificatele verzi se vor putea tranzacţiona la o valoare minimă de 27 euro/certificat şi o valoare maximă de 55 euro/certificat. Conform reprezentanţilor RWEA, fiecare procent în plus de energie regenerabilă majorează facura la consumatorul final cu 1,1%. Cum în 2020, 20% din energie trebuie să provină din surse regenerabile, influenţa în factură va fi de circa 22%.
