Nereglui la Transelectrica şi Transgaz

Corpul de Control al premierului a constatat nereguli la două dintre marile companii naţionale: Transgaz şi Transelectrica, la ambele statul fiind acţionar majoritar, prin Ministerul Economiei. Societatea Naţională de Transport Gaze Naturale Transgaz SA a înregistrat, în perioada 2009-2013, un „exces” de sporuri, beneficii şi avantaje băneşti acordate salariaţilor, aceştia obţinând, printre altele, sporuri pentru condiţii penibile de muncă, se arată într-un raport al Corpului de Control al premierului din martie 2014. Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica a încheiat, între 2009 şi 2013, mai multe contracte care ridică suspiciuni, iar angajaţii au beneficiat, în aceeaşi perioadă, în baza contractului colectiv de muncă, de sporuri, indemnizaţii şi alte beneficii în valoare totală de peste 300 de milioane de lei, potrivit concluziilor unui al raport al Corpului de Control al premierului finalizat în august 2014.

Potrivit raportului, în contractele colective de muncă încheiate de Transgaz, aplicabile în perioada 2009 – 31 mai 2013, au fost prevăzute 13 sporuri/indemnizaţii, între care sporuri pentru condiţii penibile, pentru condiţii vătămătoare, pentru condiţii periculoase şi sporuri pentru condiţii grele de muncă, dar şi 37 de adaosuri sau beneficii.

Astfel, în perioada menţionată, angajaţii Transgaz au obţinut, în baza prevederilor contractului colectiv de muncă, adaosuri şi beneficii în sumă totală de 625.906.938,84 lei, dintre care 116.998.724 lei reprezintă cheltuieli înregistrate de companie cu efectuarea concediilor de către salariaţi, 38.381.808 lei reprezintă reducerea de 65%, respectiv 50% din costul biletelor de odihnă şi tratament în ţară şi/sau străinătate şi contravaloarea transportului pentru salariaţi şi familiile lor, iar 78.616.916 ei reprezintă cuantumul primelor de vacanţă.

Printre destinaţiile aferente biletelor de odihnă şi tratament care au fost decontate angajaţilor şi membrilor familiilor lor se numără China, Mexic, Emiratele Arabe Unite, Italia, Malta, Spania, Grecia, Turcia, Muntenegru, Federaţia Rusă şi Finlanda.

Transgaz a mai plătit în aceeaşi perioadă aproape 77 milioane lei pentru ajutorul material acordat angajaţilor, constând în contravaloarea a 6.500 mc de gaze naturale pentru fiecare angajat, peste 18,6 milioane lei pentru asigurările voluntare de sănătate, de tip suplimentar, şi peste 15,6 milioane lei pentru contribuţii la fondurile de pensii facultative, de tip suplimentar.

În perioada menţionată, compania a acordat „salariaţilor cu aport deosebit în realizarea sarcinilor din programele de activitate” premii în valoare de 11.778.957 lei, în raport arătându-se că 11 persoane cu funcţii de conducere au beneficiat de sume cuprinse între 31.000 lei şi 73.600 lei.

De asemenea, societatea a acordat sponsorizări de 13 milioane lei Asociaţiei Club Sportiv „Gaz Metan Mediaş”, sponsorizările fiind aprobate de persoane din conducerea Transgaz, care aveau şi calitatea de membri ai Consiliului Director al respectivei asociaţii sportive.

În raportul Corpului de Control al premierului sunt evidenţiate şi cheltuieli „neeconomicoase” cu deplasarea personalului societăţii în interes de serviciu, în ţară şi în străinătate.

„Consecinţa decontării unor cheltuieli de cazare pentru care nu au fost prezentate documente justificative, precum şi a acordării unor diurne în cuantum mai mare decât nivelul maxim de deductibilitate prevăzut în Legea 571/2003 (…) constă în înregistrarea de către SNTGN Transgaz în perioada 2009-2012, a unor cheltuieli nedeductibile cu deplasarea salariaţilor în ţară, în interes de serviciu, în cuantum de 13.089.870,83 RON”, se arată în raport.

La capitolul cheltuieli de protocol şi cheltuieli pentru organizarea de evenimente, în raport se notează achiziţia a 15 sticle de vin de colecţie din 1959 la preţul unitar de 1.249,50 lei/sticlă (inclusiv TVA) şi a 100 de sticle de vin de colecţie din 1974 la preţul de 200 lei/sticlă (inclusiv TVA).

Totodată, inspectorii Corpului de control au constatat că 72 dintre cele 80 de contracte de achiziţie publică verificate au fost atribuite ilegal, valoarea lor fiind de 90,5 milioane lei.

În finalul raportului se precizează că, având în vedere indiciile privind implicarea reprezentanţilor Transgaz în acte şi operaţiuni care pot întruni elementele constitutive ale unor posibile fapte de natură penală, Corpul de control va sesiza DNA pentru efectuarea cercetărilor.

Suspiciuni la Transelectrica

Compania Naţională de Transport al Energiei Electrice Transelectrica a încheiat, între 2009 şi 2013, mai multe contracte care ridică suspiciuni, iar angajaţii au beneficiat, în aceeaşi perioadă, în baza contractului colectiv de muncă, de sporuri, indemnizaţii şi alte beneficii în valoare totală de peste 300 de milioane de lei, potrivit concluziilor unui alt raport al Corpului de Control al premierului.

Deoarece unele dintre aspectele constatate indicau posibilitatea săvârşirii unor infracţiuni, Corpul de Control al premierului a sesizat organele de urmărire penală.

„Având în vedere că în urma acţiunii de control au rezultat indicii privind implicarea reprezentanţilor Transelectrica în acte şi operaţiuni care pot întruni elementele constitutive ale unor posibile fapte de natură penală (…), Corpul de control al primului-ministru, ca organ cu atribuţii de control, va sesiza organele de urmărire penală, respectiv Direcţia Naţională Anticorupţie, urmând ca organul de urmărire penală sau, după caz, instanţa de judecată să hotărască asupra existenţei sau inexistenţei infracţiunilor şi asupra vinovăţiei”, se precizează în raport.

Unul dintre aspectele urmărite în timpul controlului a fost achiziţionarea sistemului informatic DAMAS al Dispecerului Energetic Naţional (DEN). Sistemul a fost achiziţionat la un preţ de peste 7 milioane de lei fără TVA şi a fost utilizat începând cu 1 septembrie 2012.

În urma controlului s-a constatat că sistemul DAMAS nu identifică operaţiunile de tranzit de energie electrică şi nu permite participanţilor la piaţa de energie să notifice la DEN operaţiunile de tranzit, deşi aceasta era o cerinţă prevăzută în specificaţiile tehnice. În această situaţie, participanţii la piaţa de energie electrică din România trimit, în continuare, notificări prin e-mail şi nu prin sistemul DAMAS.

„În concluzie, Transelectrica nu dispune de mijloace proprii corespunzătoare pentru a verifica realitatea operaţiunilor de tranzit de energie electrică, reprezentanţii Dispecerului Electric Naţional luând în considerare doar datele declarate de către participanţii la piaţa de energie electrică”, se arată în raport.

Corpul de Control al premierului a depistat unele nereguli şi în ceea ce priveşte declararea la DEN a tranzacţiilor transfrontaliere cu energie electrică, tot ca urmare a unor deficienţe în funcţionarea sistemelor informatice.

De asemenea, în urma unor verificări prin sondaj s-a constatat că reprezentanţii Transelectrica au avut deficienţe în exercitarea atribuţiilor de serviciu în legătură cu verificarea şi confirmarea tranzacţiilor transfrontaliere cu energie realizate de trei societăţi. În urma nerespectării procedurilor, Transelectrica nu ar fi facturat celor trei societăţi contravaloarea unor servicii prestate, prejudiciul fiind estimat la peste 2 milioane de lei.

Un alt aspect menţionat în raport este excesul de sporuri, indemnizaţii, beneficii şi alte avantaje băneşti acordate personalului societăţii în perioada 2009-2013, în baza contractului colectiv de muncă. Este vorba despre 20 de sporuri şi indemnizaţii, la care se adaugă 23 de adaosuri şi alte beneficii, suma totală alocată pentru plata lor în perioada vizată fiind de aproape 312 milioane de lei.

Raportul menţionează şi un posibil caz de conflict de interese, în care s-ar fi aflat Adrian Băicuşi, director general al Transelectrica din ianuarie 2009 până în noiembrie 2010. „În perioada în care a deţinut funcţia de director general al Transelectrica, Băicuşi Adrian a reprezentat compania la încheierea unor contracte cu societatea Siemens SRL Bucureşti, societate în cadrul căreia a ocupat funcţia de director general până la data de 30 septembrie 2008”, se menţionează în document. Între cele două societăţi au fost încheiate, în perioada respectivă, trei contracte de furnizare, în valoare totală de peste 32 de milioane de euro, precum şi un act adiţional, care majora un contract cu 735.000 de lei.

Potrivit raportului Corpului de Control al premierului, semnarea de către Băicuşi a unor contracte cu o societate cu care s-a aflat în raporturi de muncă înainte de a prelua conducerea Transelectrica poate reprezenta o situaţie de conflict de interese.