Între şeful Comisiei de Industrii din Camera Deputaţilor, Iulian Iancu, şi ministrul delegat pentru Energie, Răzvan Nicolescu, pare că a izbucnit un adevărat conflict din cauza preţului la energia termică pentru populaţie. În opinia noastră, ministrul Nicolescu încearcă, încă o dată, să manipuleze nu numai opinia publică, ci şi pe parlamentari, declarând, “scris şi verbal”, că “niciodată nu a existat riscul ca facturile populaţiei pentru energie termică şi gaze naturale să crească de la 1 ianuarie 2015”. Ceea ce, cum ar spune americanii, este “politically correct”. Doar că este vorba doar de jumătate de adevăr! Cel mai probabil, facturile la populaţie nu ar fi crescut. Dar, cum ar fi trebuit să se scumpească ”materia primă” pentru termocentrale (adică gazul natural), costul gigacaloriei s-ar fi majorat. Iar această majorare, dacă nu este plătită de populaţie, este suportată fie de primării, care ar fi trebuit să crească subvenţiile, fie de către termocentrale, care ar fi urmat să intre pe pierderi enorme. Cum primăriile nu mai au bani pentru subvenţii, terocentralele ar fi intrat, ”cu mic, cu mare”, direct în faliment!
Ministrul delegat pentru Energie, Răzvan Nicolescu, a declarat, miercuri, că nu a existat niciodată riscul creşterii preţului la energie termică de la 1 ianuarie 2015.
La dezbaterea din plenul Camerei Deputaţilor pe marginea proiectul de lege privind aprobarea OUG 35/2014 pentru completarea Legii energiei electrice şi a gazelor naturale, ministrul Nicolescu a declarat că nu a existat niciodată riscul de majorare a preţului gigacaloriei (Gcal).
Reamintim, acum o săptămână, a izbucnit un scandal legat de preţul gazelor, acesta având o influenţă covârşitoare în costurile de producere a energiei termice în termocentrale, pentru populaţia ce se încălzeşte prin sisteme centralizate (“radeţi”). Conform legislaţiei actuale, începând cu 1 ianuarie 2015, toţi consumatorii non-casnici (adică şi termocentralele) nu mai au voie să cumpere gaze naturale la preţ reglementat (care costă aproximativ 53 lei/MWh), ci de pe piaţa liberă (care costă circa 90 lei/MWh). Astfel, se ajungea la o discriminare între românii care se încălzesc cu centrale de apartament (şi care plătesc preţul mic) şi cei care se încălzesc de la “radeţi“ (şi care ar fi “beneficiat“ de gaze, via termocentrale, la preţul mare).
La acel moment, ministrul Nicolescu a anunţat că a cerut Comisiei Europene să aprobe ca şi gazele naturale pentru termocentrale, consumate pentru a produce energia termică livrată populaţiei, precum şi cele pentru IMM-uri, să rămână în sistemul reglementat, adică la un preţ de 53 lei/MWh. Cum avizul Bruxelles-ului poate dura luni întregi, Comisia de Industrii din Camera Deputaţilor “a profitat” că se afla în dezbatere OUG 35/2014 (care prevede obligativitatea tranzacţionării pe bursă a unei cantităţi de gaze din producţia internă) şi a completat actul normativ cu o nouă prevedere, care include termocentralele în categoria “preţ reglementat“ pentru cantitatea de gaze necesară producerii apei calde şi căldurii pentru populaţie.
La dezbaterea în plen a OUG 35/2014, Răzvan Nicolescu a declarat că “în Monitorul Oficial din data de 4 noiembrie (…) Autoritatea Naţională de Reglementare în Energie (ANRE) a publicat preţurile la energia termică valabile pentru anul 2015 conform metodologiei în vigoare, metodologie care ţine cont de preţurile la combustibili din anul 2013 şi anul 2014. Deci, niciodată nu s-a pus această problemă de a creşte preţurile la energie termică, niciodată nu a existat acest risc”, transmite Agerpres. El a explicat că prin această ordonanţă (n.r. – OUG 35/2014) se încearcă încurajarea transparenţei, în aşa fel încât consumatorii să beneficieze de preţuri mai bune.
„În general, pe pieţele gazelor naturale din UE tranzacţiile angro depăşesc de patru, cinci ori consumul real de gaze naturale. În România nu se întâmplă lucrul acesta, nu avem o lichiditate a pieţei gazelor naturale, nu avem suficientă transparenţă şi atunci, prin această ordonanţă, am încercat să încurajăm transparenţa, să încurajăm lichiditatea în aşa fel încât consumatorii să beneficieze de preţuri competitive, de preţuri mai bune. Amendamentele formulate în comisie sunt, de fapt, nişte corelări ale unor termene care vizează inclusiv corelarea cu amânarea liberalizării preţului la populaţie pe care Parlamentul României a adoptat-o în luna octombrie şi pe care Guvernul le susţine”, a afirmat ministrul.
Nicolescu a amintit, totodată, că un amendament vizează situaţia centralelor de cogenerare. „Aceste centrale de cogenerare să beneficieze de acelaşi tratament ca şi centralele de apartament – este un principiu corect, este un principiu pe care îl susţinem. Niciodată nu s-a pus problema în România să fie altfel decât centralele de apartament să aibă acelaşi regim ca şi centralele de cogenerare, cum niciodată nu s-a pus vreodată problema în România ca preţurile la energie termică să crească începând cu 1 ianuarie 2015”, a punctat el.
Ministrul Nicolescu dezinformează parlamentarii
Preşedintele Comisiei pentru industrii de la Camera Deputaţilor, Iulian Iancu, l-a acuzat pe ministrul Energiei că dezinformează când spune că nu a existat niciodată riscul creşterii preţului la energia termică de la 1 ianuarie 2015, arătând că Parlamentul a fost cel care a făcut amendamente pentru a nu fi pusă în pericol alimentarea cu energie termică.
„Vreau să fac o clarificare la intervenţia făcută de ministrul delegat, care a venit aici, a arătat două Monitoare din 2010 şi 2014, susţinând, în faţa Parlamentului, că nu era necesară această intervenţie, că nu exista niciun risc al creşterii preţurilor de la 1 ianuarie întrucât, în conformitate cu aceste Monitoare, preţurile, în baza acelor metodologii, iau în calcul media consumului şi preţurilor din ultimele 12 luni, iar Autoritatea de Reglementare a stabilit preţurile pentru 2015. Vă menţionez că este în continuare o dezinformare, nu înţeleg de ce o face domnul ministru delegat şi eu sunt obligat să vin să spun acest lucru în faţa plenului pentru că noi, Comisia pentru industrii, având în vedere informaţiile primite de la toţi producătorii de energie termică şi, mai ales, cei în cogenerare de înaltă eficienţă din România, ne-au atenţionat că, de la 1 ianuarie, creşte preţul gazelor naturale de la 53 la 90 de lei şi subvenţia pentru anul 2015 se ridică la 500 de milioane de lei, adică mai bine de 100 de milioane de euro”, a spus Iancu la dezbaterea din plenul Camerei Deputaţilor pe marginea proiectului de lege privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 35/2014 pentru completarea Legii energiei electrice şi a gazelor naturale.
El a adăugat că majorarea preţurilor de la 1 ianuarie 2015 ar fi dus în faliment toţi producătorii de energie termică din România şi ar fi pus în pericol alimentarea consumatorilor, motiv pentru care comisia a dezbătut în regim de urgenţă ordonanţa.
„Eu nu aş fi avut nicio intervenţie contrară, dacă nu s-ar fi făcut o afirmaţie mincinoasă, care, de fapt, a atacat Parlamentul, punându-ne pe noi într-o situaţie delicată în faţa populaţiei, deşi noi am salvat situaţia într-un cuvânt”, a menţionat Iancu.
Mai are dreptate şi Iulian Iancu
Preţurile gazelor naturale produse în România şi plătite de populaţie nu vor creşte până la data de 1 iulie 2015, iar Guvernul va elabora cu ajutorul ANRE un nou grafic de liberalizare pentru perioada 1 iulie 2015 – 1 iulie 2021, care va ţine cont de trendul descrescător al evoluţiei preţurilor din regiune ale hidrocarburilor, precum şi de perioada mai lungă de aliniere agreată cu instituţiile financiare internaţionale, a anunţat Departamentul pentru Energie (DE), într-un comunicat de presă.
Potrivit comunicatului, ministrul delegat pentru Energie, Răzvan Nicolescu, s-a întâlnit cu reprezentanţii Fondului Monetar Internaţional (FMI), Comisiei Europene (CE) şi ai Băncii Mondiale (BM), temele de discuţie fiind continuarea implementării regulilor de guvernanţă corporativă în societăţile de stat din domeniul energetic, nevoia de restructurare şi de continuare a eficientizării în unele companii de stat din energie şi abordări viitoare în privinţa liberalizării pieţei gazelor naturale.
„În ceea ce priveşte preţurile gazelor naturale plătite de populaţie, Guvernul va elabora, cu ajutorul ANRE, un nou grafic de liberalizare pentru perioada 1 iulie 2015 – 1 iulie 2021, care va ţine cont de trendul descrescător al evoluţiei preţurilor din regiune ale hidrocarburilor, precum şi de perioada mai lungă de aliniere agreată cu instituţiile financiare internaţionale. Până la data de 1 iulie 2015, preţurile gazelor naturale produse în România şi plătite de populaţie nu vor creşte. În ceea ce priveşte liberalizarea pentru consumatorii noncasnici, aceasta se va produce la termenul agreat anterior cu oficialii Comisiei Europene, mai exact la 1 ianuarie 2015”, se menţionează în comunicatul DE.
Referitor la situaţia CET-urilor, Comisia Europeană este de acord ca regimul acestora să rămână neschimbat faţă de situaţia din prezent, adică pentru gazele naturale consumate cu scopul producerii de energie termica se va aplica acelaşi tarif ca şi pentru consumatorii casnici. Departamentul pentru Energie precizează că niciodată nu a existat riscul ca facturile populaţiei pentru energie termică şi gaze naturale să crească de la 1 ianuarie 2015.
„Valorile preţurilor de referinţă pentru anul 2015 pentru energia termică produsă de CET-uri au fost deja stabilite prin ordinul preşedintelui ANRE nr. 109 din data de 29 octombrie 2014, publicat în Monitorul Oficial nr. 803/04.11.2014. Conform normelor legale în vigoare, aceste valori de referinţă sunt calculate în funcţie de evoluţiile preţurilor combustibililor din a doua jumătate a anului 2013, prima jumătate a lui 2014 şi sunt corelate cu un coeficient de variaţie în funcţie de inflaţie”, se mai spune în comunicat.
Astfel, atât în scris (prin comunicatul de presă), cât şi verbal (în faţa parlamentului), ministrul Nicolescu a declarat că „niciodată nu a existat riscul ca facturile populaţiei pentru energie termică şi gaze naturale să crească de la 1 ianuarie 2015”.
Ceea ce reprezintă o afirmaţie, din punctul nostru de vedere, absolut manipulatorie! Într-un alt comunicat de presă, din 24 noiembrie, acelaşi Departament pentru Energie arăta că „o amânare parţială sau totală a liberalizării (n.r. – a preţului gazelor) pentru consumatorii industriali (inclusiv C.E.T. –uri) necesită o aprobare prealabilă a Comisiei Europene”. Fără această amânare, energia termică produsă în termocentrale şi-ar fi mărit costurile, pentru că s-ar fi scumpit gazele. Iar, cum avizul CE poate dura luni întregi (dacă nu ani!), această scumpire ar fi trebuit suportată de cineva. Chiar dacă, după aceea, s-ar fi primit aprobarea Bruxelles-ului, până la aviz tot ar fi fost o perioadă grea (n.r. – de altfel, între timp, ministrul Nicolescu a anunţat că nu s-a primit avizul, cel puţin pentru IMM-uri). Nu sunt decât trei „actori” care pot suporta majorarea costurilor: termocentralele, primăriile sau consumatorii. Dacă facturile n-ar fi urmat să crească, nu mai rămâneau decât două variante: să crească subvenţiile de la primării sau să crească pierderile termocentralelor.
Între timp, Comisia pentru Industrii a adoptat noua legislaţie, care prevede că termocentralele vor cumpăra gaze naturale la preţ reglementat pentru cantitatea de energie termică livrată consumatorilor casnici. Reamintim, tot Răzvan Nicolescu a anunţat că, pe 3 decembrie, Guvernul urma să adopte, în şedinţa săptămânală, un act normativ prin care să îndrepte „discriminarea la calorifer”. N-a mai adoptat nimic, ca dovadă că decizia luată de Parlament este cea corectă. Aşa că, mai are dreptate şi Iulian Iancu!
Liberalizarea totală a pieţei gazelor naturale, inclusiv pentru consumatorii casnici, era prevăzută pentru 31 decembrie 2018. Recent, însă, Parlamentul a votat prelungirea acestui termen cu doi ani şi jumătate, până în anul 2021.
