Regenerabilele la promulgare

Deputaţii au transmis Preşedinţiei pentru promulgare modificările la Legea 220/2008 privind stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie. Legea este extreme de importantă pentru investitorii în domeniu pentru că, deşi adoptată din anul 2008, nu şi-a produs efectele. De aceea, până acum, în România nu sunt instalate decât câteva centrale eoliene, cu o capacitate de aproximativ 14 MW. Pe de altă parte, interesul pentru producerea de energie din surse regenerabile (în special eoliene) este enorm în România, având în vedere că sunt anunţate investiţii (mai mult sau mai puţin serioase) de peste 20.000 MW produşi din vânt.   

Deputaţii au transmis spre promulgare Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie. Una dintre cele mai importante modificări se referă la numărul de certificate verzi pe care ar urma să le obţină producătorii de energie din surse nepoluante (inclusive pentru cantitatea de energie electrică produsă în perioada de probă a funcţionării grupurilor/centralelor electrice).

Astfel, pentru energia electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate de cel mult 10 MW (microhidrocentrale – MHC), producătorii primesc  3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat, dacă MHC sunt noi, de 2 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh dacă MHC-urile sunt retehnologizate şi de un certificat verde pentru fiecare 2 MWh din MHC-urile vechi şi nerethnologizate.

Până în anul 2017, producătorii primesc 2 certificate verzi şi un certificat începând cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie eoliană.

Pentru producerea de energie din biomasă, biogas, geotermală etc – se acordă 3 certificate verzi.

Cele mai multe certificate verzi, 6, vor primi producătorii de energie electrică din energie solară. Vor beneficia de sistemul de promovare prin certificate verzi reglementat de noua lege şi sistemele electronergetice izolate.

Certificate verzi până în 2031

Conform noilor reglementări, sistemul de promovare se aplică pentru o perioadă de 15 ani pentru energia electrică produsă în grupuri/ centrale electrice noi şi doar 7 ani pentru energia electrică produsă în grupuri/centrale, “care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state, dacă sunt utilizate în sisteme electroenergetice izolate sau au fost puse în funcţiune înainte de data intrării în vigoare a prezentei legi, dar nu mai vechi de 10 ani şi conforme cu normele de protecţie a mediului”.

MHC-urile retehnologizate primesc 10 ani certificate verzi, iar cele vechi şi nerethnologizae – doar 3 ani.

“Sistemul de promovare se aplică producătorilor, deţinătorii capacităţilor de producţie menţionate, calificaţi de ANRE în acest sens, de la data la care încep să producă energie electrică şi primesc certificate verzi pentru energia electrică dacă punerile în funcţiune, respectiv retehnologizările de grupuri/centrale se fac până la sfârşitul anului 2016”.

Ţinte naţionale cu participarea Porţilor de Fier

Noua lege stabileşte şi ţinte naţionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul final brut de energie electric, care vor fi, în perspectiva anilor 2010, 2015 şi 2020 de 33%, 35% şi, respectiv, 38%.

“Pentru atingerea ţintelor naţionale prevăzute la alin. (2), pe lângă energia electrică produsă din sursele regenerabile de energie prevăzute la art. 3 alin. (1) se ia în considerare şi energia electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW”, se arată în modificăriel la Legea 220/2008. Altfel spus, la atingerea acestor ţinte se va ţine cont şi de producţia realizată de marile hidrocentrale, precum Porţile de Fier, Vidraru sau Lotru.

Cotele anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru perioada 2010-2020 sunt următoarele: 2010 – 8,3%; 2011 – 10%; 2012 – 12%; 2013 – 14%; 2014 – 15%; 2015 – 16%; 2016 – 17%; 2017 – 18%; 2018 – 19%; 2019 – 19,5%; 2020 – 20%. De remarcat, marile hidrocentrale nu beneficiază de certificate verzi, producţia lor fiind contabilizată doar ca sursă regenerabilă.

Noua lege prevede şi că  “cotele anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru perioada 2020-2030 se stabilesc de ministerul de resort şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi nu vor fi mai mici decât cota stabilită pentru anul 2020”.

Nivelul obiectivului naţional privind ponderea energiei produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie al anului 2020 este de 24%. Metodologia de calcul al consumului final brut de energie din surse regenerabile se stabileşte de ANRE în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi. Nivelul obiectivului naţional privind ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în anul 2020 este de cel puţin 10 % (n.r. – biocombustibili) din consumul naţional final de energie în transporturi.

Bici şi zăhărel la certificate

De remarcat, furnizorii de energie electrică sunt obligaţi să achiziţioneze anual un anumit număr de certificate verzi, stabilit anual de ANRE. Pentru perioada 2008-2025, certificatele verzi se vor putea tranzacţiona la o valoare minimă de 27 euro/certificat şi o valoare maximă de 55 euro/certificat. Pe de altă parte, furnizorul care nu realizează cota obligatorie anuală este obligat să plătească contravaloarea certificatelor verzi neachiziţionate la valoarea de 110 euro pentru fiecare certificate neachiziţionat (faţă de 70 euro cum era în legea iniţială), calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.

Suma obţinută din “amenzile” de 110 euro/certificate este colectată de operatorul de transport şi sistem şi se face venit la Fondul pentru Mediu în vederea finanţării producerii de energie din surse regenerabile de către persoanele fizice care investesc în capacităţi energetice cu putere instalată de până la 100 kW.” Modificăriel la Legea 220/2008 prevăd şi că persoanele fizice ce deţin unităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalată sub 1 MW pe loc de consum, precum şi autorităţile publice care deţin capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile realizate, parţial sau total, din fonduri structurale pot beneficia din partea furnizorilor cu care au contract de furnizare a energiei electrice, la cerere, de serviciul de regularizare, financiară şi/sau cantitativă, între energia livrată şi energia consumată din reţea, conform unei metodologii elaborate de ANRE, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a noii legi. Reamintim, anul trecut a funcţionat programul “Casa Verde” pentru autorităţile publice şi asociaţiile de proprietari, iar Ministerul Mediului a anunţat că, în curând, programul se va extinde şi pentru persoanele fizice. “Casa Verde”  este un program de înlocuire sau de completare a sistemelor clasice de încălzire cu unele care utilizează energie “verde”.

Speriaţi de avalanşa de proiecte

Noua lege prevede că producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie au acces prioritar la reţeaua de transport/distribuţie a energiei electrice, în măsura în care nu este afectată siguranţa Sistemului Energetic Naţional. De asemenea, operatorii de reţea pun la dispoziţia oricărui nou producător de energie din surse regenerabile care doreşte să se conecteze la sistem informaţiile necesare complete, inclusiv: o estimare cuprinzătoare şi detaliată a costurilor legate de racordare; un termen rezonabil şi precis pentru primirea şi analizarea cererii de racordare la reţeaua electric, precum şi un calendar orientativ rezonabil pentru orice racordare propusă la reţeaua electrică.” Probabil că noile reglementări au apărut după ce s-au anunţat proiecte, mai mult sau mai puţin realiste, de peste 20.000 de MW numai din surse eoliene!

Adio alte facilităţi

Noua lege abrogă facilităţile din legislaţia iniţială, astfel că investitorii nu vor mai beneficia de garantarea a 50% din împrumuturi, de scutiri sau reduceri de taxe şi impozite pentru profitul reinvestit, de contribuţii de la buget pentru locuri de muncă nou create etc.  De asemenea, persoanelor fizice nu li se mai deduce din impozitul pe venitul global 50% din valoarea echipamentelor de producer a energiei regenerabile.