Cererea de reexaminare a legii pentru aprobarea OUG 57/2013 din sectorul energiei regenerabile, transmisă Parlamentului de către preşedintele Traian Băsescu, conţine informaţii eronate, se arată într-un comunicat al Departamentului pentru Energie.
“Având în vedere informaţiile eronate incluse în Cererea de reexaminare asupra Legii pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2013 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, Departamentul pentru Energie face următoarele precizări: Comisia (DG COMP) a confirmat primirea prenotificării în data de 2 august 2013; Prenotificarea este înregistrată în SANI (State Aid Notification Interactive System) sub indicativul SA 37177 2013/PN – Modificări aduse schemei de sprijin prin certificate verzi”, se precizează în comunicat.
Reprezentanţii Departamentului mai spun că, în urmă transmiterii prenotificării de către autorităţile române, Comisia a apreciat că “la prima vedere, modificările supuse atenţiei de către autorităţile române nu par să ridice probleme semnificative în termeni de compatibilitate”.
“În ceea ce priveşte procedurile de lucru în relaţia cu Comisia Europeană, precizăm că prenotificarea este o etapă necesară în relaţia de informare a Comisiei, deoarece dă posibilitatea acesteia să solicite clarificări şi informaţii suplimentare înainte de luarea unei decizii”, se mai arată în comunicat.
În scrisoarea din 3 octombrie 2013, invocată în Cererea Preşedinţiei, sunt enumerate măsurile pentru care se face invitaţia de notificare: amânarea temporară a unor certificate verzi până în 2017-2018; modificări ale mecanismului de ajustare (la supracompensare); limitarea acreditărilor la nivelele stabilite în PNAER; posibilitatea de a solicită garanţii financiare la racordare; tranzacţionarea certificatelor verzi numai pe piaţă centralizată; anularea suportului pentru instalaţii fotovoltaice pe terenuri agricole; anularea suportului pentru energia livrată peste notificările orare; preluarea energiei cu certificate verzi pe baza de contracte ferme”, se mai arată în comunicat.
“În dată de 25 octombrie 2013, s-a întâlnit Grupul de lucru constituit pentru redactarea notificării (Departamentul pentru Energie, Consiliul Concurenţei, ANRE, OPCOM, Transelectrica). În urmă reluării dezbaterii OUG 57/2013 în Parlament, care urmă să conducă implicit la modificări, pentru a nu oferi Comisiei spre evaluare măsuri contradictorii care să conducă la reluarea procedurii, notificarea a fost amânată până la finalizarea dezbaterilor din Parlament şi adoptarea legii”, susţin oficialii Departamentului pentru Energie.
Ei precizează că, la iniţierea OUG 57/2013, s-a luat în calcul creşterea necontrolată a preţurilor la clienţii finali de energie electrică pe seama contribuţiei pentru energia regenerabilă, de la 8 lei în 2011, la 53 de lei pe MWh în primul semestru din 2013.
“În plus, premisele depăşirii capacităţilor de racordare şi de echilibrare a sistemului energetic naţional nu pot fi ignorate. Nu în ultimul rând, România, similar celorlalte state europene, se confruntă cu o ameninţare la nivelul competitivităţii sectorului energointensiv, existând un risc foarte mare de relocare a acestor operatori economici. Ajustarea reglementărilor este imperios necesară, având în vedere şi faptul că măsurile sunt luate în condiţiile în care există toate premisele că România să atingă din anul 2014 obiectivul naţional asumat pentru anul 2020 prin Directiva 2009/28/CE privind ponderea energiei din surse regenerabile, de 24% în consumul final brut de energie. În acest context, trebuie să analizăm cu atenţie ce înseamnă interesul naţional şi cum alegem să ne apărăm consumatorii casnici şi industriali”, au mai precizat oficialii Departamentului pentru Energie.
Aprobare inoportună
Reamintim, preşedintele Traian Băsescu a semnat cererea de reexaminare a Legii pentru aprobarea OUG nr. 57/2013 privind modificarea şi completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie. Şeful statului motivează că aprobarea acestui act normative, fără prenotificarea Comisiei Europene cu privire la modificarea schemei de ajutor de stat, “este inoportună şi expune România unor sesizări prealabile pentru încălcarea tratatelor constitutive ale Uniunii Europene”.
Traian Băsescu menţionează că această lege modifică o schemă de ajutor de stat, astfel că ar fi trebuit notificată Comisiei Europene. El indică faptul că, potrivit articolului 108 alineatul (3) al Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene, “Comisia este informată în timp util pentru a-şi prezenta observaţiile cu privire la proiectele care urmăresc să instituie sau să modifice ajutoarele”.
Şeful statului menţionează că, pe 4 iunie 2013, Comisia Europeană a transmis o scrisoare către Reprezentanţa Permanentă a Comisiei Europene prin care se precizează faptul că nu a fost transmisă nicio prenotificare, în sensul prevederilor din Tratat, privind modificarea schemei de ajutor de stat şi că, pe 3 octombrie 2013, Comisia a revenit cu o nouă scrisoare, prin care sublinia necesitatea prenotificării, obligaţie neîndeplinită până în prezent de către Guvernul României.
“Astfel, considerăm că aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2013, până la îndeplinirea obligaţiilor prevăzute de Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, este inoportună şi expune România unor sesizări prealabile pentru încălcarea tratatelor constitutive ale Uniunii Europene”, se arată în comunicatul Administraţiei Prezidenţiale.
Traian Băsescu cere, din aceste considerente, reexaminarea legii de către Parlament. Plenul Camerei Deputaţilor a aprobat OUG 57/2013 prin lege pe 17 decembrie 2013.
