Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) a lansat în dezbatere publică metodologia de determinare şi monitorizare a supracompensării activităţii de producere a energiei electrice şi termice în cogenerare de înaltă eficienţă, care beneficiază de schema de sprijin de tip bonus. Primele date indică o supracompensare a acestei activităţi, ceea ce va conduce la scăderea contribuţiei plătită de consumatori, casnici şi industriali.
Bonusurile pentru cogenerarea de înaltă eficienţă au fost introduse prin HG 1215/2009, dar această contribuţie se aplică din 1 aprilie 2011. Schema se aplică în perioada 2011-2023, producătorii putând beneficia de aceasta pe o perioadă de maximum 11 ani consecutivi, în limitele duratei generale de 13 ani. Bugetul total pentru întreaga durată a schemei este de 17,23 miliarde lei (4,1 miliarde euro).
Deşi a început să se încaseze de la 1 aprilie, bonusurile pentru cogenerarea de înaltă eficienţă primite de producătorii de energie au reprezentat, în 2011, cele mai mari ajutoare de stat, totalizând 579,98 milioane de lei, potrivit unui raport al Consiliului Concurenţei, în condiţiile în care toate ajutoarele de stat (exceptând agricultura, pescuitul şi transporturile, care au un regim special de reglementare) au ajuns, în acelaşi an, la 1,21 miliarde de lei.
În anul 2012, bonusurile au fost de 169,3 lei/MWh (pentru centrale care utilizează preponderent combustibil solid), 150,95 lei/MWh (pentru centrale care utilizează preponderent gaz natural din reţeaua de transport) şi 160,75 lei/MWh (pentru centrale care utilizează preponderent gaz natural din reţeaua de distribuţie). În acest an, valoarea contribuţiei este de 0,02310 lei/ kWh, fără TVA (23,1 lei/MWh).
De fapt, banii pentru cogenerare vin de la consumatori, casnici şi industriali. Deocamdată, pentru că nu s-a definit consumatorul vulnerabil, chiar şi cei mai săraci români trebuie să plătească această taxă pentru susţinerea producătorilor de energei electrică şi termică. Pe de altă parte, consumatorii industriali se plâng că şi din cauza acestei taxe (alături de plata certificatelor verzi pentru producerea de energie din surse regenerabile), costurile de producţie le cresc foarte mult, ceea ce face să scadă competitivitatea produselor româneşti nu numai pe pieţele externe, dar chiar şi pe piaţa locală.
Conform HG 1215/2009, ANRE trebuie să monitorizeze piaţa, astfel încât să nu existe supracompensare sau, dimpotrivă, subcompensare. Primele date indică o supracompensare, ce ar trebui eliminată începând cu anul 2015.
„Noua metodologie introduce noţiunea de ante-supracompensare. Dacă, în urma analizelor pe care le vom face în acest an, vom constata că există supracompensare, vom diminua contribuţia pentru cogenerarea de înaltă eficienţă începând cu prima zi a anului viitor, urmând ca, din a doua jumătate a anului 2014, să aplicăm o nouă scădere a bonusului”, a declarat vicepreşedintele ANRE, Emil Calotă (foto). El a precizat că noua metodologie vine atât în sprijinul consumatorilor casnici şi industriali, cât şi al producătorilor în cogenerare de înaltă eficienţă. „Legislaţia prevede ca, dacă se constată supracompensare, cei care au încasat contribuţie în plus să o ramburseze în maxim 15 zile. Credem că ar trebui motificată legislaţia şi în acest sens, pentru că sumele ce ar trebui rambursate ar putea fi foarte mari. De aceea ne gândim ca rambursarea să se facă eşalonat sau ca reducerea bonusului de cogenerare să fie mai mare decât ar rezulta din analize”, a adăugat Emil Calotă.
Pe de altă parte, o scădere a bonusului pentru cogenerare ar fi extrem de benefică în special pentru întreprinderile mici şi mijlocii (IMM), dar şi pentru marii consumatori, diminând riscul de relocare a unor facilităţi din România.
Cel mai probabil, de la 1 ianuarie 2014, bonusul de cogenerare se va reduce cu 10%, urmând ca, de la 1 iulie 2014, să se mai aplice o reducere de circa 30%. Astfel, de la mijlocul anului viitor, contribuţia pentru cogenerare ar putea ajuge la 14-15 lei/MWh, de la 23,1 lei/MWh în prezent.
