La sfârşitul anului trecut, potrivit Transelectrica, erau înregistraţi 765 de producători de energie regenerabilă, ce au o capacitatea totală instalată de 4.741 MW. Astfel, 2.963 MW sunt instalaţi în centrale eoliene, 1.350 MW în fotovoltaice, aproape 322 MW în microhidrocentrale, iar 106 – în diferite instalaţii ce utilizează biomasa la producţia de energie. Conform legislaţiei în vigoare, doar aceste instalaţii vor beneficia, timp de 15 ani, de subvenţii pentru producerea energiei verzi.
Conform Legii 220/2008, energiile regenerabile beneficiază de susţinere pentru o perioadă de maxim 15 ani „de la data la care încep să producă energie electrică şi primesc certificate verzi pentru energia electrică, conform art. 6, dacă punerile în funcţiune, respectiv retehnologizările de grupuri/centrale se fac până la sfârşitul anului 2016”. Astfel, numai capacităţile instalate până la 31 decembrie 2016 primesc subvenţii. Potrivit Transelectrica, la sfârşitul anului trecut erau înregistraţi 765 de producători de energie verde, iar capacitatea instalată era de 4.741 MW. În consecinţă, numai aceste capacităţi pot primi subvenţii, termenul final fiind 1 ianuarie 2032.
Reamintim, pachetul legislativ al Uniunii Europene “20-20-20” prevede ca, până în anul 2020, emisiile de gaze cu efect de seră să scadă cu 20%, eficienţa energetică să se îmbunătăţească cu 20%, iar energiile regenerabile în consumul total să reprezinte tot 20%. Pentru a atinge ţintele, cel puţin în domeniul energiilor verzi, România a adoptat o lege, 220/2008, prin care acestea sunt susţinute prin certificate verzi şi cote obligatorii de consum. Un certificat verde se poate tranzacţiona, conform legislaţiei în vigoare în prezent, la preţuri între 27 şi 55 euro (la care se adaugă inflaţia din zona euro), iar cotele de consum din lege duc la 20% energie verde în consumul din 2020.
La început, legea 220/2008 cu primele modificări a fost extrem de generoasă: 6 certificate pentru energia fotovoltaică, 2 pentru energia eoliană. Astfel, pentru fiecare megawatt produs în centrale fotovoltaice, pe lângă preţul energiei, investitorii ar fi primit încă maxim 330 euro, iar cei în eoliene – încă 110 euro/MWh. În ceea ce priveşte cotele, legea stabilea că energia verde în consumul final brut trebuia să reprezinte, în anul 2010, 8,3%, în 2011 – 10%; în 2012 – 12%; în 2013 – 14%; în 2014 – 15%; în 2015 – 16%; în 2016 – 17%; în 2017 – 18%; în 2018 – 19%; în 2019 – 19,5%, iar în 2020 – 20%.
Evident, o astfel de schemă de sprijin era mult prea împovărătoare pentru consumari, fie ei industriali sau casnici! Astfel, autorităţile au început să reducă schema de sprijin: s-a amânat o parte dintre certificate, marii consumatori au fost scutiţi de plata a maxim 85% dintre certificate, s-a redus cota de consum, preţurile de tranzacţionare ale certificatelor au ajuns la minim. În privinţa cotelor, Guvernul, la propunerea ANRE, a stabilit o cotă obligatorie de energie regenerabilă de 8,3% în acest an, în condiţiile în care Legea 220/2008 prevedea o cotă de 18%. De altfel, legea prevedea ca, în anul 2014, cota să fie de 15% şi a fost de 11,1%, în 2015 trebuia să fie 16% şi a fost 11,9%, iar în 2016, în loc de 17% este de 12,15%.
Totuşi, pe piețele bilaterale pentru certificate verzi (CV) administrate de Opcom (Piața Centralizată a Contractelor Bilaterale de Certificate Verzi – PCCBCV și Piața Contractelor Bilaterale de Certificate Verzi încheiate prin Negociere Directă – PCBCV – ND) s-au tranzacţionat, anul trecut, aproape 240 milioane de certificate, unele dintre acestea pentru perioade care ajung până în anul 2032 (când Legea 220/2008 îşi încetează efectele) sau chiar 2036.
Cele mai multe certificate verzi s-au vândut anul trecut în luna decembrie (170,19 milioane certificate). În aceeași lună ar fi trebuit modificată legea 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie.
Între eolieni şi fotovoltaici
Este adevărat, majoritatea celor ce au vândut atât de multe şi pe o perioadă atât de îndelungată este reprezentată de producătorii de energie din surse solare. Eolienii nu „s-au avântat” să-şi tranzacţioneze certificatele verzi.
Mai mult, reprezentanții asociațiilor din sectorul producției de energie din surse regenerabile au atras atenția, în repetate rânduri, că piața de certificate verzi este în colaps, tocmai pe fondul unei cote redusă anual, arătând că, anul trecut, surplusul de certificate era de circa 8 milioane CV.
Organizația Patronală a Producătorilor de Energie din Surse Regenerabile din România (PATRES), din care fac parte mulţi producători eolieni, i-a cerut noului ministru al Energiei, Toma-Florin Petcu, să rezolve situația critică din sectorul energiei regenerabile. Oficialii organizaţiei patronale spun că instituirea unei cote de 8,3% în 2017, cotă obligatorie de energie produsă din surse regenerabile care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi, va falimenta producătorii din sector. Aceştia îi cer Guvernului să modifice în regim de urgență Legea 220.
Reamintim, asociațiile de profil au atras atenţia încă din vara anului 2016 că “instituirea unei cote de 8,3% în 2017 va reprezenta lovitura de grație dată producătorilor de energie din surse regenerabile, care se văd azi puși în fața unui faliment sigur, care va genera acțiuni în instanță împotriva statului român pentru recuperarea prejudiciilor, cât și retragerea capacităților din producție, cu consecințele de rigoare asupra îndeplinirii țintelor asumate de România pentru anul 2020”.
“Considerăm că un val de falimente va cuprinde întreg sectorul dacă aceasta cotă, de 8,3%, va fi implementată pe parcursul întregului an 2017 și facem un apel la actualul Guvern să modifice în regim de urgență Legea 220, pentru a evita falimentul în masă a investitorilor din sectorul regenerabilelor”, afirmă Viorel Lefter, președintele PATRES, într-un comunicat de presă transmis recent.
“PATRES își exprimă speranța că această cotă obligatorie de 8,3% va fi una provizorie, până la aprobarea proiectului de OUG care modifică Legea 220 de către actualul Guvern”, arată patronatul.
“În acest moment, conform datelor OPCOM, 8.225.982 certificate verzi sunt în exces și nu au cumpărător în piața certficatelor verzi. Conform Ordinului ANRE 119/2016 prin care se aprobă cota de certificate verzi pentru 2017, se vor emite 26.484.205 certificate verzi din care doar 13.311.115 certificate verzi sunt susținute de cotă în acest an”, arată PATRES.
Patronatul spune că, la finalul anului, 21.537.097 certificate verzi vor fi în exces, totalizând o valoare de 2,8 miliarde lei, pentru care producătorii platesc impozit în avans, în valoare de 448 milioane lei, deși aceste certificate sunt practic nevandabile.
“Tocmai acest impozit plătit în avans va genera insolvența producătorilor, astfel încât se poate spune că schema de sprijin prin certificate verzi este un ajutor de stat care împinge producătorii spre insolvență și faliment”, subliniază PATRES.
