„Comisia Europeană (CE) a constatat că planul României de a sprijini producţia de energie din surse regenerabile este în conformitate cu normele UE privind ajutoarele de stat, în special datorită faptului că acesta creează stimulente clare pentru creşterea utilizării surselor regenerabile de energie, cuprinzând totodată măsuri de salvgardare pentru a limita denaturările concurenţei”, se arată într-un comunicat de presă al CE. Astfel, în cteva săptămâni, după ce Guvernul va aproba modificările legislative convenite cu Bruxelles-ul, Legea 220/2008 privind promovarea producerii de energie din surse regenerabile va intra în funcţiune. Pentru producători este o veste bună, pentrru că vor primi un anumit număr de certificate verzi pentru fiecare megawatt (MW) produs. Pentru consumatori, vestea nu este atât de bună, pentru că vor trebui să plătească aceste certificate. Totuşi, prin aplicarea noii legislaţii, România va fi capabilă să-şi atingă ţinta privind cota de 20% din consum de energie “verde” până în anul 2020.
„Sistemul de certificate verzi este un mecanism de piaţă, care va încuraja investițiile în sursele regenerabile de energie în România. Prin urmare, va sprijini efortul României de a atinge, până în 2020, ţintele privind energia regenerabilă, fără a distorsiona în mod disproporţionat concurena”, a declarat Joaquín Almunia, vicepreşedintele Comisiei responsabil pentru politica în domeniul concurenţei, se mai arată în comunicatul CE.
Conform Consiliului Concurenţei (CC) de la Bucureşti (punctul de contact între autorităţile române şi cele europene), schema de sprijin pentru energiile regenerabile a fost notificată informal Comisiei Europene în iulie 2010 şi a făcut obiectul mai multor etape de consultări tehnice şi schimburi de informaţii cu forul comunitar, în scopul respectării prevederilor Orientărilor comunitare privind ajutorul de stat pentru protectia mediului.
“Ca urmare a consultarilor dintre autorităţile române şi Comisia Europeană, ANRE în colaborare cu Ministerul Economiei, Comertului şi Mediului de Afaceri şi Consiliul Concurentei a elaborat un Proiect de Ordonanţă care modifică şi completează Legea 220/2008, astfel încât să fie îndeplinite cerinţele Comisiei privind compatibilitatea măsurilor de sprijin cu legislaţia în domeniu. Principalele amendamente vizează evitarea supracompensării pe ansamblu a producătorilor şi cumulul ajutoarelor de stat din mai multe surse. De asemenea, faţă de prevederile Legii nr. 220/2008, prin proiectul de ordonanţă, numărul de certificate verzi va fi redus pentru anumite
tehnolologii”, se arată într-un comunicat al CC.
În privinţa unora dintre schimbările legislative introduse prin proiectul noii ordonanţe, Asociaţia Română pentru Energie Eoliană (AREE) atrage atenţia că modificările pe care Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei (ANRE) intenţionează să le aducă Legii privind promovarea regenerabilelor vor pune în pericol investiţii de cel puţin 5 miliarde de euro.
“Schimbările pe care ANRE le vrea în Legea 220/2008, care are ca scop stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile, vor face imposibilă exploatarea potenţialului imens al României din domeniul eolian. Companiile membre ale asociaţiei, care au în plan investiţii de circa 5 miliarde de euro în perioada 2011-2013, pot ajunge să stopeze proiectele, din cauza lipsei de predictibilitate şi, implicit, de finanţare”, a declarat Dana Duică, directorul executiv al AREE
Astfel, ANRE introduce monitorizarea producătorilor şi reducerea numărului de certificate verzi. “Schimbarea schemei suport poate apărea mult prea devreme pentru o industrie aflată la începuturile ei în România. Acest fapt va induce o incertitudine ce determină nebancabilitatea proiectelor regenerabile. Neavând o bază solidă de calcul pentru planul de finanţare, băncile nu vor putea acorda împrumuturi. Companiile membre AREE consideră absolut necesară indicarea unei date realiste înainte de care nu se vor opera modificări ale schemei”, se arată într-un comunicat de presă.
“Mai mult, deşi procesul birocratic este greoi şi lung şi în prezent, ANRE vrea să oblige companiile să notifice individual capacităţile de peste 125 MW, fapt ce periclitează realizarea numeroaselor proiecte mari. Niciun alt stat membru nu mai aplică această prevedere” , a mai spus Dana Duică.
În plus, ANRE intenţionează schimbarea regulilor privind accesul prioritar şi dispecerizarea în reţea a energiei electrice din surse regenerabile, luând în calcul un “acces garantat” în loc de “acces prioritar şi dispecerizare cu prioritate”, prevedere care nu respectă nici litera şi spiritul legii 220/2008 şi nici Directiva Europeană 29/2009. “Este crucială pentru investiţiile din domeniu eliminarea definiţiei de acces garantat şi aplicarea accesului prioritar şi a dispecerizării cu prioritate a tuturor producătorilor de energie verde”, a adăugat Dana Duica.
Reamintim, certificatele verzi sunt acordate producătorilor de energie electrică pentru fiecare MWh generat din energie eoliană, energie hidraulică, energie solară, biomasă, gaz de fermentare a deşeurilor sau gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate. În cazul în care energia este produsă în instalaţii de cogenerare cu randament ridicat, se aplică un bonus. Certificatele emise de stat producătorilor pot fi vândute furnizorilor de energie de pe o piaţă specifică (independentă de piaţa energiei electrice). Furnizorii de energie electrică au obligaţia de a achiziţiona în fiecare an un anumit număr de certificate verzi. Dacă nu respectă această prevedere, furnizorii vor plăti penalităţi. Penalităţile sunt colectate de către operatorul reţelei de transport şi transferate la Fondul pentru Mediu din România, care le va folosi pentru sprijinirea micilor producători individuali de energie electrică din surse regenerabile. Schema se aplică pentru o perioadă de 15 ani, beneficiarii de certificate verzi putând intra în această schemă până la 31 decembrie 2016.
Conform Transelectrica (transportatorul de energie fiind desemnat cu preluarea energiei verzi în sistem şi cu emiterea certificatelor verzi), până în luna iunie s-auj produs aproximativ 750.000 MWh din surse regenerabile, reprezentând circa 1% din consumul naţional. Cota de energie regenerabilă pentru anul 2011 este de 10%. Pentru că schema de promovare nu avea avizul CE, pentru fiecare MWh se acorda 1 certificat verde, al cărui cost este de 55 euro. Astfel, consumatorii au plătit, până acum, circa 41 milioane euro în plus pentru energia regenerabilă. O dată cu avizul CE, pentru fiecare MWh se vor acorda, în medie, 2 certificate verzi.
