Al treilea pachet energetic legislativ al Uniunii Europene, așa-numitul “20-20-20“ (prin care, până în anul 2020, toate statele membre trebuie să-și reducă cu 20% emisiile de gaze cu efect de seră, 20% din energie trebuie să provină din surse regenerabile, iar eficiența energetică trebuie să crească cu 20%) recomandă implementarea contoarelor inteligente pentru consumatorii de electricitate şi gaze. Pachetul legislativ precizează că, până în 2020, 80% dintre consumatorii de electricitate din fiecare stat membru al UE ar trebui să aibă un astfel de contor instalat, dacă o analiză economică (analiză cost-beneficiu, studiu de fezabilitate) demonstrează că această implementare este realizabilă. În plus, legislația europeană prevede ca, din anul 2025, consumatorii să-şi poată schimba furnizorii de energie electrică şi gaze naturale în 24 de ore. Ceea ce, fără un contor inteligent, este absolut imposibil! Ei bine, Autoritatea Națională de Reglementare în Energie (ANRE) a abrogat, încă de anul trecut, obligativitatea ca distribuitorii să monteze astfel de contoare! Ceea ce, pe de o parte, face imposibil transferul consumatorilor casnici de la un furnizor la altul în 24 de ore, iar, pe de altă parte, nu le dă șansa să își diminueze valoarea facturilor (pentru că un consumator casnic nu va cunoaște când este mai ieftin să consume energie și, în consecință, nu va putea încheia un contract de curent electric mai avantajos, care să-i aducă o factură mai mică). În plus, nu va scădea nici poluarea, pentru că populația va continua să consume energie în orele de vârf, iar, pentru acoperirea întregului consum al țării, vor funcționa și grupurile energetice cu cele mai mari emisii de gaze cu efect de seră!
Prin Ordinul 91/2013, ANRE stabilea că, până în anul 2020, 80% din sistemele de măsurare a energiei electrice trebuie să fie inteligente. Prin Ordinul 145/2014 al ANRE, autoritatea decidea ca, în anul 2015, distribuitorii să implementeze proiecte pilot de măsurare inteligentă a consumului de energie electrică, urmând ca apoi, pe baza analizelor acestor proiecte, să stabilească un calendar de montare a contoarelor în perioada 2016 – 2020. Prin Ordinul 6/2016 al ANRE, s-a prelungit perioada în care distribuitorii puteau implementa proiecte – pilot, iar calendarul de implementare s-a redus la perioada 2017 – 2020. În plus, în noul Ordin, se menționează că investițiile în smart metering nu pot să depășească 10% din valoarea programului anual de investiții al unui distribuitor. Un alt ordin, 25/2018, a abrogat articolul 3 al Ordinului 145/2014, care preciza că, ”pentru implementarea sistemelor inteligente de măsurare a energiei electrice, ritmul aplicat de către operatorii de distribuţie concesionari este aprobat de Autoritatea Naţională de Reglementare în domeniul Energiei şi are ca ţintă până în anul 2020 implementarea la circa 80% din numărul de clienţi finali”. Astfel, dispare și ținta ca 80% dintre clienții casnici să aibă un contor inteligent acasă! Mai mult, printr-un alt ordin, 177/2018, ANRE stabilește condițiile-cadru pentru realizarea calendarului de implementare a sistemelor de măsurare inteligentă a energiei electrice la nivel național, dar calendarul este de-acum pentru perioada 2019 – 2028!
Într-o notă de prezentare a unuia dintre ordine, ANRE arăta că “nivelul scăzut al consumului de energie electrică la consumatorii casnici va limita profitabilitatea implementării SMI (n.r. – sisteme de măsurare inteligentă) pe scară largă. Va trebui efectuată o analiză a concentrării consumatorilor pe niveluri de consum și analizată atent strategia de implementare a SMI, astfel încât să fie asigurată sustenabilitatea economică a implementării în fiecare zonă de implementare“.
Acesta pare să fie și motivul pentru care ANRE a prelungit până la sfârșitul anului 2028 implementarea contoarelor inteligente la populație, deși directiva europeană stabilea anul 2020 ca limită pentru montoarea acestora.
Avantaje la contor
Decizia ANRE de a prelungi montarea de contoare inteligente dezavantajează populația. Poate cele mai mari avantaje ale contorului inteligent se referă la faptul că indexul poate fi citit de la distanță, fără să mai fie nevoie de citirea de pe teren și de estimările de consum și, în plus, se elimină erorile umane în privința citirii sau facturării consumului. Totodată, consumatorii își pot monitoriza mult mai ușor consumul de energie, pot verifica cât consumă echipamentele și sursele de lumină din gospodărie și pot face economii în urma acestei analize. Într-un viitor nu foarte îndepărtat, românii vor putea opta pentru tarife flexibile în funcție de lună, zi sau interval orar, vor putea monitoriza consumul prin aplicații Internet of Things și vor putea alege, în cazul în care vor beneficia de tarife orare flexibile, când este cel mai avantajos să programeze mașina de spălat sau să își încarce mașina electrică!
Mai mult, contoarele inteligente permit transmiterea de informații către dispeceratul distribuitorului de energie electrică, astfel că defecțiunile de rețea pot fi identificate mult mai ușor, iar intervențiile în caz de avarii pot fi realizate mai rapid și mai eficient.
Unul dintre cele mai mari avantaje îl reprezintă funcția de măsurare bidirecțională a contorului inteligent, care permite integrarea unităților de generare distribuită, a producătorilor și a prosumatorilor. Pentru cei care produc energie cu turbine eoliene sau panouri solare, contorul va măsura separat energia pe care o livrează în rețea și pe cea pe care o primesc din rețea!
Astfel, „un simplu” contor inteligent va putea ”dicta” comportamentul consumatorului! Ceea ce este un imens avantaj! Pentru că, până la urmă, pe un consumator casnic, de exemplu, nu îl interesează neapărat prețul energiei, cât îl interesează valoarea facturii! Având un contor inteligent și tarife flexibile la energie, populația va putea utiliza aparatura electrocasnică atunci când prețul este mai mic (de exemplu, gospodinele vor spăla noaptea, în gol de sarcină la nivel național, când sunt cele mai mici prețuri la electricitate!). În România, populația reprezintă circa 20% din consumul total de energie electrică. ”Un consum inteligent” al consumatorilor casnici nu numai că le va diminua acestora facturile, dar va ajuta și la scăderea emisiilor de gaze cu efect de seră!
Nu vom putea schimba furnizorul într-o singură zi; ba am putea pierde și oferte avantajoase la “lumină”
Numeroasele modificări ale ordinelor ANRE, prin care se prelungește până la sfârșitul anului 2028 perioada în care distribuitorii pot monta contoare inteligente, mai are un dezavantaj: un consumator casnic nu va putea schimba furnizorul în 24 de ore!
În prezent, legislația europeană și națională permite unui consumator să-și schimbe furnizorul în 21 de zile. Legislația europeană prevede ca, începând cu anul 2025, timpul de schimbare al furnizorului să se limiteze la o singură zi! În România, pentru că nu există contoare inteligente, nu se va putea realiza acest lucru! Un contor inteligent transmite instantaneu distribuitorului cantitatea de energie consumată de un client, iar acesta îl transmite imediat atât furnizorului vechi, cât și celui nou. Fără un contor inteligent, cineva de la distribuitor va trebui să meargă acasă la client, să citească contorul, să se întoarcă la serviciu, să-l bage în baza de date, să-l transmită furnizorilor etc., etc.! Ceea ce va duce la o prelungire importantă a timpilor în care poate să fie schimbat un furnizor! Astfel, un consumator casnic ar putea să fie privat de oferte avantajoase la electricitate! De exemplu, de black Friday, un furnizor ar putea lansa oferte atrăgătoare. Dar numai în acea zi! Cum nu va fi posibil transferul de la un furnizor la altul în 24 de ore, pare ceva imposibil de atins.
ANRE scurtează la 15 zile perioada de transfer de la un furnizor la altul
Autoritatea de Reglementare în domeniul Energiei a demarat un proiect prin care va fi implementată o bază de date și o platformă online unică la nivel național, cu datele și ofertele tuturor distribuitorilor și furnizorilor de energie electrică și gaze naturale, prin care va fi ușurat și accelerat procesul de schimbare a furnizorului.
Proiectul are o valoare de 20 de milioane de euro şi este finanțat din fonduri europene, prin Programul Operațional Capacitate Administrativă 2014-2020, după ce ANRE a depus în aprilie cererea de finanțare, iar aceasta a fost acceptată.
„Finalitatea acestui proiect va fi un nou regulament de schimbare a furnizorului, în condițiile în care, până în 2025, în toate statele membre trebuie să se asigure posibilitatea schimbării furnizorului în 24 de ore”, a declarat vicepreședintele Autorității, Zoltan Nagy Bege, într-o întâlnire cu presa de acum câteva luni.
ANRE estima că, până la finalul anului, se va semna contractul de finanțare. Termenul de implementare a proiectului este de 24 de luni de la semnare.
„Proiectul va reduce birocrația prin simplificarea și optimizarea proceselor operaționale generate de solicitarea schimbării furnizorului de energie electrică sau de gaze naturale. Va oferi accesul în timp real pentru consumatorul final la detaliile privind statusul procesului de schimbare a furnizorului. Durata procesului va fi diminuată cu șase zile în prima fază și apoi reducerea progresivă va fi corelată cu țintele stabilite prin legislația europeană în vigoare. Prin acest proiect, gestionarea fluxului de informații se va realiza în mod automatizat pentru a onora toate solicitările, respectând termenele legale și utilizând eficient resursele financiare și umane ale tuturor entităților implicate. Platforma informatică integrată va folosi o bază de date unică la nivel național și va fi un sistem unic accesibil online pentru participanții la piața națională implicați în procesul de schimbare a furnizorului (operatorii de distribuție, furnizorii clienților finali care intenționează să schimbe/mandatarul clientului final etc.)”, arăta ANRE.
Cum, în prezent, procesul de schimbare a furnizorului durează 21 de zile, scurtarea cu 6 zile reduce la 15 zile posibilitatea unui consumator casnic de a avea un nou furnizor, cu o ofertă care i se potrivește mai bine! Un termen extrem de îndepărtat de cel de o zi cerut de legislaţia europeană! Iar motivul este unul simplu: nu sunt contoare inteligente.
Potrivit estimărilor ANRE, în total, până în 2028, aproximativ 4 milioane de contoare inteligente ar trebui instalate la nivelul întregii Românii, în condițiile în care numărul consumatorilor casnici este de peste 9 milioane. Astfel, doar cei 4 milioane de consumatori îşi vor putea schimba furnizorul în 24 de ore! Şi aceasta pentru că, fără acest contor inteligent, nu se va putea transmite indexul de consum vechiului furnizor, ca să poată emite factura!
