C
ristian Radu (foto), partener în cadrul firmei de avocatură Țuca Zbârcea & Asociații (TZA), arată, într-o analiză, că redevenţele petroliere ar trebui diferenţiate în funcţie de specificul exploatării, onshore sau offshore. De asemenea, el este de părere că ar fi recomandabilă eliminarea barierelor legislative, care împiedică o repartizare nemijlocită a producției din zăcăminte marginale externalizate de marii producători interni.
“Sectorul upstream, dominat istoric de doi mari jucători – OMV Petrom și Romgaz – , s-a diversificat în ultimii ani, prin intrarea unor noi operatori, printre care și giganții internaționali ExxonMobil și Gazprom, precum și a unor companii care activează în domeniul serviciilor petroliere“, se arată în analiza realizată de către Cristian Radu. În egală măsură, aceeași tendință de diversificare poate fi observată și în sectorul downstream, în care au apărut noi rețele de distribuție carburanți. Există premise ca aceste tendințe să continue în perioadă următoare, pe fondul descoperirilor recente de rezerve în Marea Neagră, al perspectivelor de exploatare a gazelor de șist și al redesenării Master Planului General de Transport. În mod natural, legislația aplicabilă ar trebui adaptată pentru a ține cont de aceste evoluții, se mai arată în analiză.
Cristian Radu este de părere că declarațiile făcute de consorțiul OMV Petrom – ExxonMobil la începutul anului trecut, privind descoperirea unor rezerve semnificative de hidrocarburi în Marea Neagră, au generat un val de optimism în industria petrolului, determinând ANRM să anunțe organizarea unei noi runde de licitații în 2015, pentru un număr de 36 de perimetre, dintre care 8 sunt offshore. În plus, aceste evenimente alimentează speranța ca România să devină un important nod energetic al Europei, ceea ce ar aduce, implicit, o revigorare a întregii economii.
“Însă, pentru ca aceste perspective să se concretizeze, este nevoie de investiții masive în etapa de explorare, realizabile prin atragerea unor companii străine de calibru din industrie. Acești potențiali investitori cer un cadru legislativ coerent și stabil, fiind preocupați legitim de predictibilitatea ratei de întoarcere a investițiilor la care se vor angaja. Deși legislația relevantă nu are multe puncte criticabile, aceasta trebuie adaptată în funcție de diferențele dintre operațiunile onshore și cele offshore, asupra celor din urmă legiuitorul neconcentrându-se în trecut, din rațiuni evidente. În acest sens, o diferență capitală ar trebui să se facă în privința noilor redevențe petroliere, prin stabilirea unui nivel mai redus pentru cele aferente explorărilor și exploatărilor offshore, având în vedere investițiile semnificativ mai mari necesare în acest sector“, arată avocatul TZA.
De asemenea, realizarea “visului transformării României într-un nod energetic important“ depinde de dezvoltarea infrastructurii de transport al țițeiului și al gazelor naturale, proces care implică, de data aceasta, un efort combinat din partea României și a vecinilor săi.
În condițiile unui declin al producției obținute prin metodele convenționale de exploatare, acest sector a cunoscut, în ultimii ani, o serie de tranzacții, prin care cei doi mari producători istorici de țiței și gaze naturale s-au asociat cu operatori care dețin o vastă experiență internațională în exploatarea zăcămintelor mature de hidrocarburi. Recent, OMV Petrom a anunțat organizarea unui vast proces de externalizare a unor loturi de zăcăminte marginale, fiind exprimat deja un interes major din partea acestor companii specializate în creșterea producției zăcămintelor mature.
“Legislația noastră ar trebui modificată în scopul reglementării unor formule de asociere între operatorii tradiționali și aceste companii inovatoare în domeniul tehnicilor de exploatare, deja implementate la nivel internațional. Cu titlu de exemplu, ar fi recomandabilă eliminarea barierelor legislative, care împiedică o repartizare nemijlocită a producției obținute în urma unor astfel de asocieri. În plus, se impune o simplificare a condițiilor de acces la terenurile necesare efectuării operațiunilor petroliere. Reglementările actuale și-au dovedit neajunsurile în practică, titularii de acorduri petroliere și proprietarii terenurilor ajungând deseori în fața instanțelor de judecată pentru a-și soluționa diferendele“, se mai arată în analiză.
În măsura în care se va ajunge la un consens politic și social la nivel european privind exploatarea gazelor de șist, acest sector ar putea experimenta un avânt similar celui offshore. În luna ianuarie a anului trecut, Comisia Europeană a emis o recomandare în care a sesizat nevoia stabilirii unui ansamblu de norme, care să creeze condiții echitabile pentru operatori, să sporească încrederea investitorilor și să îmbunătățească funcționarea pieței unice a energiei. Comisia a recomandat statelor membre, care vor permite exploatarea gazelor de șist, respectarea unor principii minime și a invitat statele să transmită măsurile pe care le-au luat în acest sens. România încă nu a adoptat nicio reglementare specială în această privință până la acest moment.
Efervescenţă în downstream
În ciuda faptului că zvonurile privind realizarea unor tranzacții de anvergură, care ar fi urmat să conducă la schimbări semnificative în topul primelor trei rețele de distribuție de carburanți, nu s-au concretizat, sectorul downstream poate fi caracterizat ca unul suficient de efervescent din perspectiva tranzacțiilor M&A și a investițiilor greenfield din ultimii ani. Astfel, avem doi noi jucători de talie medie în piață – Socar și Gazprom, în urma preluării unor benzinari independenți sau a unor investiții noi, respectiv operatori care și-au extins rețeaua prin preluarea unor concurenți (MOL achiziționând stațiile AGIP).
Interesul arătat de alți operatori pentru intrarea în România, îndeosebi din zona Mării Caspice, precum și finalizarea unora dintre lucrările de infrastructură din Master Planul General de Transport vin să susțină acest trend pozitiv.
Și în acest domeniu, operatorii reclamă o simplificare a procesului de autorizare a funcționării stațiilor de distribuție carburanți, acesta fiind în prezent unul extrem de anevoios.a
