Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) este „între ciocan şi nicovală”: trebuie, pe de o parte, să respecte OUG 114/2018, care întoarce piaţa de energie cu câţiva ani în urmă, prin reintroducerea preţurilor reglementate la consumatorii casnici. Pe altă parte, trebuie, prin reglementările pe care le emite, să asigure funcţionarea „sectorului şi pieţei energiei electrice, termice şi a gazelor naturale în condiţii de eficienţă, concurenţă, transparenţă şi protecţie a consumatorilor”, potrivit propriului statut şi legislaţiei în vigoare! Aşa că a găsit o cale, oarecum, de mijloc: deocamdată, preţurile la curent pentru populaţie nu prea scad! Probabil, din anul 2020, consumatorii casnici vor avea preţuri „la lumină” mai mici ca în acest an.
Potrivit celebrei Ordonanţe de Urgenţă (OUG) 114/2018, „pentru perioada 1 martie 2019 – 28 februarie 2022, pentru clienții casnici, furnizarea de energie electrică se realizează în condiții reglementate de către ANRE”. Iar ANRE trebuie „să aprobe și să publice tarifele aplicate de furnizorii de ultimă instanță clienților casnici pentru perioada 1 martie 2019-28 februarie 2022″. De asemenea, Ordonanţa prevede că „diferențele de costuri de achiziție din anii 2018 și 2019 ale furnizorilor, nerecuperate prin prețurile practicate, se vor recupera până la data de 30.06.2022, conform reglementărilor ANRE”. Pe de altă parte, producătorii de energie electrică trebuie „să livreze furnizorilor de ultimă instanță (n.r. – FUI), în perioada 1 martie 2019-28 februarie 2022, energia electrică necesară asigurării consumului clienților casnici pentru care aplică tarife reglementate, în conformitate cu reglementările elaborate de ANRE”.
În primul rând, pentru că Ordonanţa nu diferenţiază între furnizori, ANRE, printr-un proiect de Ordin, reglementează şi preţurile pentru furnizorii de ultimă instanță obligați (n.r. – cei care preiau un consumator rămas fără furnizor) şi furnizorii de ultimă instanță opționali (n.r. – furnizorii care aleg să fie şi FUI). Toţi aceştia vor primi, la cerere, de la producători, cantitatea de energie electrică solicitată pentru propriii clienţi casnici, la preţul reglementat de ANRE.
Practic, existând şi FUI opţionali, pe piaţa consumatorilor casnici rămâne „o umbră” de competiţie, pentru că aceştia vor putea oferi, cel puţin în primul an, preţuri mai bune pentru populaţie faţă de FUI clasici (n.r – „big four”, CEZ, Electrica, Enel şi E.On, care deţin şi toate distribuţiile de energie electrică din ţară şi sunt FUI „tradiţionali”).
De remarcat, OUG 114/2018 abrogă articolul din Legea 123/2012 a energiei electrice şi gazelor naturale care prevedea că, dacă au optat să treacă pe piaţa liberă, clienții finali casnici nu mai pot reveni la tarife reglementate.
Reamintim, înainte de aprobarea OUG 114/2018, preţul pentru clienţii alimentaţi în sistem de serviciu universal (SU) era avizat o singură dată pe an şi era valabil de la 1 iulie anul curent până la 30 iunie anul viitor. Pentru că preţurile energiei pe platformele administrate de Opcom au crescut simţitor nu numai până la sfârşitul anului 2018, ci chiar şi în această perioadă, ANRE ar fi trebuit să majoreze tarifele pentru populaţie, chiar de la 1 ianuarie 2019, cu aproximativ 10%. Dacă n-ar fi aplicat majorarea la începutul anului 2019, la 1 iulie, cel mai probabil, preţul ar fi trebuit să crească pentru consumatorii casnici cu cel puţin 15%.
De menţionat, OUG 114/2018 prevede şi că „diferențele de costuri de achiziție (n.r. – de energie) din anii 2018 și 2019 ale furnizorilor, nerecuperate prin prețurile practicate, se vor recupera până la data de 30.06.2022, conform reglementărilor ANRE”.
Cum ANRE tot avea de gând să recunoască preţurile mai mari la care furnizorii au achiziţionat energia pentru populaţie, se pare că anul acesta nu vor exista mari scăderi de preţuri! Diferenţa între preţul de achiziţie şi cel avizat de ANRE la care FUI au livrat energie populaţiei până la 1 martie 2019 se recuperează, practic, până la sfârşitul anului 2019.
De asemenea, potrivit metodoligiei prin care orice „bir” este preluat în tarif, taxa de 2% din cifra de afaceri aplicată furnizorilor, distribuitorilor şi transportatorului introdusă tot prin OUG 114/2018 va fi recunoscută şi introdusă în preţul final pentru consumatorul casnic încă de la 1 martie 2019.
Astfel, preţul la populaţie ar fi trebuit să crească simţitor din primăvara acestui an! O soluţie prin care se va tempera creşterea preţurilor o reprezintă achiziţia de energie de la cei mai ieftini producători, Hidroelectrica şi Societatea Naţională Nuclearelectrica (SNN).
Potrivit OUG 114/2018, ambele companii trebuie să vândă FUI (clasici, opţionali şi obligaţi) până la 65% din producţia de energie. Dar, atât SNN, cât şi Hidroelectrica au deja contracte de vânzare a energiei, încheiate pe bursa Opcom, nu numai pentru anul 2019, ci şi pentru 2020 şi chiar 2021!
O altă dovadă că ANRE nu vrea „să zăpăcească” şi mai mult piaţa este aceea că reprezentanţii instituţiei nici nu se gândesc să oblice aceste companii să denunţe din contracte!
Dacă necesarul de consum al populaţiei nu este asigurat de Hidroelectrica şi SNN, acesta va fi completat de producătorii în cogenerare, care beneficiază de schema de sprijin de tip bonus, şi apoi de ceilalţi producători în termocentrale. Potrivit proiectului de Ordin al ANRE, „obligațiile de vânzare a unor cantități ferme de energie electrică pe bază de contracte reglementate sunt stabilite de ANRE în ordinea ascendentă a prețurilor”. Adică, pentru acoperirea cererii populaţiei, au acces cei mai ieftini producători! Toţi aceştia vor primi un profit reglementat, „stabilit la valoarea de 5% din suma costurilor justificate, aferente activității de producere a energiei electrice și, după caz, termice”, se mai arată în proiectul de Ordin al ANRE.
