România a făcut doi pași înainte și unul înapoi pe calea procedurilor de infringement deschise de Comisia Europeană, pentru că nu au fost respectate obligațiile pe care le are în ceea ce privește legislația comunitară. Mai exact, două cazuri au ajuns în faza avizului motivat, iar unul a fost clasat, dar urmează verificări în acest an.
Comisia Europeană a transmis României și altor 9 state aviz motivat în cazul procedurii de infringement deschis pentru că nu au transpus în legislația internă Directiva 2015/652 privind calitatea benzinei și a motorinei. Directiva prevede normele pentru calcularea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de carburanți și de alte forme de energie provenind din surse nebiologice, se arată într-un comunicat de presă al Comisiei Europene.
„Regulamentul UE urmărește să genereze raportarea cu suficientă acuratețe, astfel încât Comisia să poată evalua performanțele furnizorilor de carburanți în ceea ce privește respectarea obligațiilor care le revin în temeiul Directivei privind calitatea carburanților (Directiva 98/70/CE)”, precizează comunicatul. Directiva are ca scop atingerea unei reduceri de cel puțin 6 % a intensității emisiilor de gaze cu efect de seră a carburanților și a energiei furnizate până la sfârșitul anului 2020.
Statele membre trebuiau să transpună în legislațiile lor naționale normele UE privind calcularea și raportarea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de carburanți până la 21 aprilie 2017. Comisia a trimis deja o scrisoare de punere în întârziere în mai 2017. România, precum și celelalte 9 state, trebuie să rezolve problema în următoarele 2 luni, altfel va fi sesizată Curtea de Justiție a UE pentru aplicarea de penalități.
Lege în așteptare
Tot în domeniul protecției mediului, România a avansat în procedura de infringement deschisă pentru neadoptarea în legislația internă a Directivei 2014/52 privind evaluarea impactului asupra mediului.
„Scopul directivei menționate este de a asigura efectuarea unei evaluări adecvate a impactului pentru proiecte, înainte de aprobarea acestora”, se arată într-un comunicat de presă al CE. În iulie 2017, Comisia Europeană a inițiat procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor. În România, legislația este în curs de elaborare pentru a transpune integral directiva, precizează comunicatul. Prima variantă inițiată de Ministerul Mediului a dus la proteste susținute din partea mediului economic pentru că, pe lângă ceea ce trebuia transpus din legislația comunitară, autoritățile inițiatoare au introdus și obligativitatea unei contribuții de 1% din valoarea investițiilor pentru agențiile de protecția mediului, banii urmând să fie folosiți pentru acoperirea cheltuielilor generate de verificarea proiectele din punct de vedere al protecției mediului. În urma protestelor, proiectul de lege a fost schimbat, dar noua varinată este încă în consultare publică.
Chiar dacă este nevoie de procedură parlamentară, deci una greoaie, România are la dispoziție 2 luni pentru rezolvarea problemei, altfel cazul ajunge la CJUE.
Procedură închisă
Există și o veste bună: a fost închisă procedura de constatare a neîndeplinirii obligațiilor împotriva Austriei, Belgiei, Ciprului, Croației, Republicii Cehe, Estoniei, Franței, Germaniei, Irlandei, Italiei, Letoniei, Maltei, Țărilor de Jos, Poloniei, României, Sloveniei, Spaniei și Regatului Unit, deoarece aceste state au transpus în legislația națională directiva privind acțiunile în despăgubire pentru încălcarea normelor antitrust (Directiva 2014/104/UE). „Această directivă ajută cetățenii și societățile să ceară despăgubiri în cazul în care sunt victimele unor încălcări ale normelor antitrust ale UE, precum cartelurile sau abuzurile de poziție dominantă pe piață. De asemenea, directiva facilitează accesul victimelor la informațiile de care au nevoie pentru a dovedi daunele suferite și le oferă mai mult timp pentru a-și formula cererile. Prin urmare, Directiva privind acțiunile în despăgubire în cazul încălcării dispozițiilor legislației în materie de concurență contribuie în mod esențial la asigurarea respectării legislației UE în materie de concurență”, se arată în comunicatul CE.
Statele membre au avut obligația de a o transpune în legislația națională până la data de 27 decembrie 2016. Șapte state membre au transpus directiva până la expirarea termenului-limită. Ca urmare a deschiderii procedurilor de constatare a neîndeplinirii obligațiilor, 18 state membre au transpus directiva în 2017. Bulgaria a notificat transpunerea la începutul anului 2018, iar evaluarea integralității transpunerii este în desfășurare. În 2018, Comisia va proceda la verificarea conformității transpunerilor naționale.
