Autoritatea pentru Administrarea Activelor Statului (AAAS), fosta AVAS, întâmpină des nereguli în cadrul procesului de monitorizare postprivatizare. După cum se știe, AAAS este instituția statului care ”stă cu ochii” pe toate contractele semnate atunci când o companie de stat este vândută și verifică astfel dacă investitorii (fie ei români sau străini) respectă întocmai clauzele prevăzute în contracte. AAAS a fost nevoită însă să penalizeze în ultimii ani mai mulți investitori, cu zeci de milioane de euro în total, pentru nerespectarea clauzelor prevăzute în contractele de privatizare, în special cele legate de investiții. Cea mai mare amendă a primit-o Mittal Steel Holdings AG, de 2,13 milioane dolari, din cauză că nu a respectat clauzele referitoare la investiții și capitalul de lucru la combinatele pe care le-a cumpărat în România.
”Pentru neîndeplinirea de către cumpărători a obligațiilor contractuale, AAAS a aplicat sancțiunile prevăzute în contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni încheiate cu cumpărătorii, respectiv: penalități, executări de garanții, desființări de contracte”, se arată în datele transmise de AAAS, la solicitarea Focus-Energetic.ro.
Americanii de la World Machinery Company USA au primit și ei o amendă de 1,27 milioane dolari, clauza nerespectată fiind tot cea legată de investiții, la fabrica de mașini-unelte din Bacău, cumpărată în 1998.
Grupul Mytilineos Holdings SA din Grecia a încasat o amendă de 626.100 dolari, pentru că nu a realizat investițiile de peste 15 milioane dolari la care s-a angajat prin contractul de privatizare. Grecii au cumpărat în 1998 Sometra SA din Copșa Mică, singura întreprindere metalurgică românească producătoare de zinc și plumb din concentrare miniere.
Și omul de afaceri Ioan Niculae, cel mai bogat om din România, a fost penalizat cu 571.287 lei, pentru faptul că InterAgro SA nu și-a respectat investițiile asumate atunci când a cumpărat combinatul Azochim Săvinești.
Acestea ar fi cele mai mari amenzi aplicate de AAAS. Însă nici cele ”mai mici” nu ar fi de neglijat.
”În prezent, pe rolul instanțelor de judecată se află aproximativ 150 de litigii rezultate ca urmare a proceselor de privatizare încheiate în ultimii cinci ani”, se mai arată în datele AAAS.
În perioada 1992-2013 au intrat în monitorizare post privatizare un număr de 11.184 contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni, din care s-au reziliat 1.719 contracte şi s-a încetat monitorizarea pentru 6.647 contracte, potrivit datelor AAAS. În prezent, autoritatea monitorizează postprivatizare un număr de 2.818 contracte de vânzare-cumpărare de acţiuni încheiate de AAAS pentru privatizarea a 2.492 societăţi comerciale din portofoliu.
Numai în anul 2013, AAAS a încetat monitorizarea postprivatizare pentru un număr de 112 contracte de privatizare în urma confirmării îndeplinirii obligaţiilor contractuale asumate de cumpărători.
Reprezentanții autorității dau și câteva exemple în ceea ce privește societățile privatizate la care cumpărătorii din contractele de vânzare-cumpărare de acțiuni au fost sancționați în ultimii cinci ani, de la declanșarea crizei, ca urmare a neîndeplinirii unor obligații contractuale.
Între acestea sunt: UCM SA Reșița, al cărei pachet de acțiuni a fost achiziționat de către Inet AG Elveția și Asociația Salariaților Uzinei Constructoare de Mașini Reșița, iar cumpărătorul a fost notificat la plata de penalități, conform contractului, ca urmare a neîndeplinirii obligației de plată a datoriilor societății; SC Electroputere SA Craiova, cumpărată de Al-Arrab Contracting Company Limited, cu sediul social în Regatul Arabiei Saudite, notificat pentru plata de penalități, ca urmare a nerespectarii obligației privind realizarea în termenul contractual a angajamentului investițional cu scadență la 13 noiembrie 2010 și acționat în instanță pentru obligarea la plata penalităților, ca urmare a neachitării acestora.
Și firma care a cumpărat SC Rodipet SA din București (în prezent SC Network Press Concept SA) a fost amendată, SC Magnar Systems Com SA Otopeni, fiind notificată pentru executarea garanțiilor constituite în favoarea AAAS și apoi desființându-se contractul de vânzare-cumpărare de acțiuni cu daune interese. ”Cumpărătorul a fost acționat în instanță, dosarul aflându-se pe rolul Curții de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a României. Instituția noastră a fost reînscrisă ca acționar la SC Network Press Concept SA (fosta SC Rodipet SA) cu un număr de 7.351.797 acțiuni”, spun oficialii AAAS.
Probleme au existat și la privatizarea SC Bujoreni SA Bucureşti. Compania a fost achiziționată de Asociaţia Bujoreni 300 și notificată apoi pentru executarea garanţiilor constituite în favoarea AAAS pentru garantarea realizării investiţiilor, plata penalităţilor datorate pentru nerespectarea unor obligații asumate prin contract şi desfiinţarea pe cale judiciară a contractului de vânzare-cumpărare cu daune interese. ”Cumpărătorul a fost acţionat în instanţă pentru obligarea la plata penalităţilor datorate pentru nerespectarea unor obligaţii asumate prin contract. AAAS a fost reînscrisă ca acționar la SC Bujoreni SA cu un număr de 84.082 acţiuni”, potrivit autorității.
De asemenea, AAAS este parte procesuală în aproximativ 8.315 litigii în curs de soluţionare pe rolul instanţelor judecătoreşti, numărul acestora fiind în continuă creştere, mai ales ca efect al preluării obligaţiilor de plata ale fostei CNVM către păgubiţii FNI. În urma acţiunilor iniţiate în instanţă, finalizate prin obţinerea unor titluri executorii favorabile AAAS, instituţia poate obţine titluri executorii însumate la aproximativ 1,552 miliarde euro. Ca urmare a pronunţării unor hotărâri judecătoreşti defavorabile AAAS în litigii aflate pe rolul instanţelor de judecată, instituţia ar putea fi obligată la plata a circa 473 milioane euro.
Prin Direcţia de insolvenţă, AAAS administrează peste 4.800 dosare care corespund unui număr de 4.640 societăţi debitoare AAAS. Față de cele 203 de societăţi aflate în procedura insolvenţei, AAAS are pe lângă calitatea de creditor, şi pe cea de acţionar. Până în acest moment au fost încasate, în procedura insolvenţei, peste 10 milioane lei, sumă provenind din creanţele preluate în vederea recuperării.
Sunt aproximativ 131.000 de persoane – foşti depunători la Fondul Naţional de Investiţii care au câştigat procesul penal pentru recuperarea sumelor investite.
”În demersurile întreprinse pentru îndeplinirea obiectivelor, A.A.A.S. continuă să se confrunte cu un număr foarte mare de litigii aflate în diferite stadii procesuale în instanţele naţionale şi cu o serie de procese pe rolul instanţelor arbitrare internaţionale. Activitatea AAAS este influenţată negativ de durata acestor procese, instituţia fiind în imposibilitatea de a-şi urmări predictibil obligaţiile de reprezentare a statului român la diferitele termene din cauza lipsei de personal şi a dispersiei acestor litigii la nivel naţional”, spun reprezentanții autorității.
Portofoliul administrat de AAAS cuprinde 610 societăţi comerciale, la care cota de participare a statului însumează 1,153 miliarde lei. Din acestea, 310 de societăţi sunt funcţionale, iar 300 sunt companii neprivatizabile (insolvenţă, lichidare, reorganizare, dizolvare etc.).
