Ar putea reapărea contractele directe la energie electrică

Până la sfârşitul anului, specialiştii Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) vor finaliza elaborarea reglementărilor pentru preluarea în legislaţia internă a Regulamentului UE 2019/943 privind piața internă de energie electrică, care intră în vigoare la 1 ianuarie 2020. Astfel, contractele bilaterale directe ar putea reapărea pe piaţa din România.

Potrivit Regulamentului UE 2019/943, Uniunea energetică urmărește să ofere clienților finali, casnici și industriali, o alimentare cu energie sigură, securizată, durabilă, competitivă și la prețuri accesibile, precum şi tranziția către energia din surse regenerabile, flexibilitate sporită, stocarea energiei, electromobilitate și consum dispecerizabil.

Pe de altă parte, reprezentanţii Bruxellesului arată că intervențiile statului, deseori concepute într-o manieră necoordonată, au dus la o denaturare din ce în ce mai accentuată a pieței angro de energie electrică, cu consecințe negative pentru investiții și pentru comerțul transfrontalier.

Reamintim, în România, Legea 123/2012 a energiei electrice şi gazelor naturale prevede obligativitatea producătorilor de energie de a vinde întreaga producţie pe bursă, iar Ordinul 78/2014 al ANRE obligă la vânzarea/cumpărarea energiei la cantităţi şi preţuri fixe. Astfel, legislaţia internă actuală nu asigură în niciun caz cel puţin flexibilitatea cerută de Uniunea Europeană.

“Cel mai probabil, în luna decembrie vom lansa în dezbatere publică reglementările ANRE pentru preluarea în legislaţia română a Regulamentului 943 al Uniunii Europene. În prezent, facem analizele necesare pentru elaborarea proiectelor”, a anunţat Dumitru Chiriţă, preşedintele ANRE, într-o întâlnire cu presa.

Printre principiile ce trebuie respectate de statele membre UE, Bruxellesul a anunţat: prețurile se formează în funcție de cerere și ofertă; normele pieței încurajează formarea liberă a prețurilor și evită acțiunile care împiedică formarea prețurilor în funcție de cerere și ofertă; normele pieței facilitează dezvoltarea unei producții de energie mai flexibile, durabile, cu emisii scăzute de carbon, și o cerere mai flexibilă; clienții sunt în măsură să beneficieze de oportunitățile de pe piață și de creșterea concurenței pe piețele cu amănuntul și pot acționa ca participanți la piața de energie și la tranziția energetică; participarea la piață a clienților finali și a întreprinderilor mici este posibilă prin agregarea producerii de la mai multe instalații de producere a energiei electrice sau a sarcinii de la mai multe locuri de consum dispecerizabil pentru a face oferte comune pe piața de energie electrică și pentru a fi exploatate în comun în sistemul electroenergetic, în conformitate cu dreptul Uniunii în materie de concurență; normele pieței permit decarbonizarea sistemului electroenergetic și, astfel, a economiei, inclusiv prin facilitarea integrării energiei electrice din surse regenerabile de energie și prin oferirea de stimulente pentru eficiența energetică; normele pieței oferă stimulente adecvate pentru investiții în producere, în special pentru investiții pe termen lung într-un sistem electroenergetic durabil și cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în stocarea energiei, în eficiență energetică și în consum dispecerizabil, pentru a răspunde nevoilor pieței și pentru a facilita concurența loială și pentru a garanta astfel siguranța alimentării.

Bruxellesul arată şi că se înlătură treptat obstacolele din calea fluxurilor transfrontaliere de energie electrică între zone de ofertare sau state membre și a tranzacțiilor transfrontaliere pe piețele de energie electrică și piețele serviciilor conexe; normele pieței asigură cooperarea regională acolo unde aceasta ar fi eficace; producerea, stocarea energiei și consumul dispecerizabil în condiții de siguranță și durabilitate participă la piață în condiții de egalitate, în conformitate cu cerințele prevăzute în dreptul Uniunii; toți producătorii sunt responsabili în mod direct sau indirect de vânzarea energiei electrice pe care o produc; normele pieței permit dezvoltarea de proiecte demonstrative în domeniul unor surse de energie, tehnologii sau sisteme durabile, sigure și cu emisii scăzute de dioxid de carbon, care trebuie să fie realizate și utilizate în beneficiul societății; normele pieței permit dispecerizarea eficientă a activelor de producere, a stocării energiei și a consumului dispecerizabil; normele pieței permit intrarea și ieșirea întreprinderilor producătoare de energie electrică și a întreprinderilor de stocare a energiei și a întreprinderilor furnizoare de energie electrică pe baza evaluării efectuate de întreprinderile respective cu privire la viabilitatea economică și financiară a operațiunilor lor.

În Regulamentul 2019/943, Uniunea Euopeană arată şi că, pentru a permite protecția participanților la piață împotriva riscurilor de volatilitate a prețurilor pe baza pieței și pentru a reduce incertitudinea referitoare la randamentul viitor al investițiilor, produsele de acoperire a riscurilor pe termen lung sunt tranzacționabile la bursă într-un mod transparent, iar contractele de furnizare pe termen lung sunt negociabile pe piețele extrabursiere, sub rezerva respectării dreptului Uniunii în materie de concurență; normele pieței facilitează comerțul cu produse în întreaga Uniune, iar schimbările în materie de reglementare iau în considerare efectele atât pe termen scurt, cât și pe termen lung, asupra piețelor la termen și asupra produselor, iar participanții la piață au dreptul de a obține accesul la rețelele de transport și la rețelele de distribuție, în condiții obiective, transparente și nediscriminatorii.

Astfel, în urma cerinţelor Bruxellesului, ar putea dispărea din legislaţia română interdicţia privind încheierea contractelor bilaterale directe. De asemenea, companiile ar putea încheia, pe bursa OPCOM, contracte pe termen lung, fără să mai fie obligate să stipuleze cantităţi şi preţuri fixe.

Potrivit reglementărilor anterioare (n.r. – REMIT), toate contractele încheiate de către producătorii şi furnizorii de energie trebuie transmise reglementatorului european ACER, precum şi celui naţional (n.r. – ANRE). Dacă într-un contract apar diferenţe exagerate faţă de preţurile pieţei, ACER ia imediat măsuri.

Astfel, este foarte greu să reapară “băieţii deştepţi din energie”, care să încheie contracte de cumpărare a energiei, la preţuri preferenţiale, de la companiile de stat. În schimb, şi piaţa din România ar intra, în sfârşit, în normalitate!