Comisia Europeană a mai făcut un pas împotriva României pentru că nu denunță tratatele bilaterale de investiții încheiate cu state din cadrul Uniunii. Este singura modificare survenită în cadrul procedurilor de infringement deschise de UE împotriva României în cursul lunii septembrie. Tratatele bilaterale reprezintă un subiect sensibil, țara noastră fiind nevoită să plătească penalități de sute de milioane de lei fraților Micula pentru că nu au respectat prevederile unui astfel de tratat, pe care Comisia Europeană îl cataloghează drept ajutor de stat.
Comisia Europeană a trimis Austriei, României, Slovaciei, Suediei și Olandei o cerere oficială de denunțare a tratatelor bilaterale de investiții intra-UE („TBI”), se arată într-un comunicat de presă al CE. TBI sunt acorduri care stabilesc clauzele și condițiile aplicabile investițiilor private realizate de cetățeni și întreprinderi dintr-un stat într-un alt stat. Multe dintre aceste TBI intra-UE au fost semnate în anii 1990. „Ele au fost încheiate în principal între state care erau deja membre ale UE și țările care au aderat în 2004 și 2007, cunoscute apoi ca <UE 12>”, precizează documentul. Scopul lor era de a oferi asigurări investitorilor privați într-un moment în care aceștia ar fi putut fi circumspecți cu privire la investițiile în aceste țări, uneori din motive istorice și politice. „După extinderea Uniunii, astfel de asigurări suplimentare nu ar trebui să mai fie necesare, întrucât normele UE de pe piața unică, precum cele care asigură libertatea de stabilire și libera circulație a capitalurilor, oferă deja un cadru juridic pentru investițiile transfrontaliere. Toate statele membre sunt supuse acelorași norme ale UE, iar acestea oferă protecție investitorilor din UE”, completează comunicatul.
Avizul motivat este ultima etapă a procedurii de infringement înainte de procesul în fața Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE).
Cazul Micula
Cel mai cunoscut caz de disfuncţionalităţi produse prin aplicarea tratatelor de protejare a investiţiilor este cel al fraţilor Micula. Ca cetăţeni suedezi, fraţii Micula, patronii European Food SA, au dat în judecată România, în 2005, la Curtea de Arbitraj de la Washington (n.r. – ICSID, Curtea de Arbitraj de pe lânga Banca Mondială, cea mai înaltă instanţă pentru litigiile economice), pentru că statul român nu le-a protejat investiţiile demarate înainte de aderare, în zone defavorizate, pentru care beneficiau de facilităţi fiscale. Fraţii Micula au câştigat procesul de la Curtea de Arbitraj tocmai prin invocarea tratatului de protejare a investiţiilor încheiat de România cu Suedia, pe vremea când ţara noastră nu era membră a UE, motiv pentru care statul are de achitat afaceriştilor circa 376 milioane lei, plus penalităţi.
În aceste condiţii, România a ajuns într-un mare impas. Pe de o parte este decizia unei curţi internaţionale de arbitraj, nerespectarea ei având consecinţe internaţionale; pe de altă parte CE a informat autorităţile române că plata acestor despăgubiri reprezintă ajutor de stat ilegal.
Rezultatul procesului la ICSID al fraţilor Micula a ajuns motiv de mari dispute în cadrul negocierilor dintre UE şi SUA pentru încheierea Parteneriatului Transatlantic pentru Comerţ şi Investiţii (TTIP). Menţinerea acestor tratate ar produce perturbări pe piaţă, prin afectarea competiţiei.
