Autoritatea Naţională de Reglementare în Energie (ANRE) a lansat în dezbatere publică un proiect de ordin prin care maxim 160.000 de români, care produc energie regenerabilă, vor putea vinde energia.
Un proiect de Ordin al ANRE „pentru aprobarea prețurilor de vânzare a energiei electrice produsă în centrale electrice din surse regenerabile cu putere electrică instalată sub 100 kW aparținând persoanelor fizice către operatorii de distribuție concesionari” prevede că energia se foloseşte pentru acoperirea consumurilor proprii tehnologice (CPT) în rețelele electrice ale distribuitorilor.
Preţul de vânzare va fi cel mediu estimat al energiei electrice active pentru acoperirea CPT, stabilit de ANRE prin ordin de aprobare a tarifelor specifice pentru serviciul de distribuție a energiei electrice și a prețului pentru energia electrică reactivă, pentru fiecare operator de distribuție concesionar.
Potrivit proiectului, puterea electrică totală instalată în centralele electrice aparținând persoanelor fizice racordate la rețelele electrice aparținând unui operator de distribuție concesionar nu poate depăși valoarea de 100 MW (100.000 kW).
În medie, un apartament consumă circa 150 kWh pe lună, iar o casă mare – aproximativ 450 kWh pe lună. Ceea ce înseamnă un consum între 5 şi 15 kWh pe zi.
Ordinul ANRE prevede că puterea instalată a echipamentelor de producere a energiei deţinute de persoanele fizice nu poate depăşi 100 MW (adică 100.000 kW) pentru fiecare distribuţie. În România sunt 8 distribuţii de energie electrică, ceea ce înseamnă un total de 800 MW. Astfel, la nivel naţional, cel mult 160.000 de români, cu un consum zilnic de 5 kWh, vor putea beneficia de prevederile ordinului ANRE. Dacă vorbim de consumatori casnici mai mari, cu un consum de 15 kWh pe zi, atunci numărul beneficiarilor scade la circa 53.000!
Potrivit Institutului Naţional de Statistică, la sfârşitul anului 2016, în România erau 8,92 de milioane de locuinte şi 7,47 milioane de gospodării. În anul 2016 s-au mai construit circa 53.000 de locuinţe. Cam câte ar putea beneficia de ordinul ANRE!
Probleme la TVA
Ca şi cum n-ar fi de ajuns, sunt şi probleme cu taxarea! Ministerul Finanţelor Publice (MFP) vrea să încaseze sume cât mai mari din TVA. Evident, o instalaţie fotovoltaică poate produce energie „cât e soarele sus pe cer”. Dar, în acest timp, consumul unei case este mic, pentru că oamenii, în general, sunt la serviciu. Iar consumul de electricitate are loc în special seara, când instalaţia fotovoltaică nu mai produce.
De exemplu, o instalaţie produce 7 kWh, pe care îi livrează în sistem. Seara, când se întoarce românul de la serviciu, consumă 10 kWh, energie pe care o preia din sistem. Orice om normal ar face o simplă scădere, iar românul ar trebui să plătească 3 kWh de energie, iar la această sumă ar urma să plătească şi TVA. Ei bine, Ministerul Finanţelor gândeşte altminteri! Românul vinde cei 7 kWh, aşa că face un act de comerţ şi, în consecină, la preţul energiei trebuie adăugat TVA, pe ce românul îl încasează şi îl transferă la bugeetul statului. Pe de altă parte, compania de electricitate vinde românului cei 10 kWh, la care, evident, adaugă TVA, bani care ajung tot la buget. În consecinţă, TVA-ul se aplică la 17 kWh, în loc de 3 kWh! MFP nu renunţă la atâţia bani!
Taxare ca la agricultori
O altă problemă o reprezintă taxarea veniturilor. ANRE a purtat o întreagă corespondenţă cu Finanţele. Potrivit autorităţii în energie, „din adresa MFP nr. 714070/12.10.2017 rezultă că, în prezent, cadrul legal în vigoare în domeniul fiscal permite facturarea energiei electrice doar de către persoanele fizice autorizate (PFA) sau persoanele fizice titulare ale unei întreprinderi individuale, în conformitate cu prevederile OUG nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale, aprobată prin Legea nr. 182/2016”.
OUG nr. 24/2017, prin care s-a modificat legea 220/2008 privind promovarea surselor regenerabile de energie, a introdus posibilitatea vânzării energiei electrice produse de către toate persoanele fizice care dețin unități de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalată sub 100 kW pe loc de consum către operatorii de distribuție concesionari, indiferent dacă persoanele fizice respective sunt înregistrate ca PFA / titulare ale unei întreprinderi individuale sau nu. Mai mult, ANRE, prin scrisoarea nr. 82877 din 06.12.2017 s-a adresat Ministerului Finanțelor Publice cu propuneri concrete de modificare a reglementărilor fiscale, astfel încât și persoanele fizice care nu se pot înregistra în prezent ca PFA sau ca persoane fizice titulare ale unei întreprinderi individuale să poată desfășura activitatea economică de producere a energiei electrice din surse regenerabile, indiferent de domeniul de pregătire profesională al acestora.
”Una dintre propunerile ANRE se referă la aplicarea taxării acestor persoane după cum sunt taxaţi agricultorii”, a declarat vicepreşedintele ANRE, Zoltan Nagy Bege, prezent la conferinţa „Finanţarea eficienţei energetice în România, Ungaria şi Bulgaria”.
Potrivit Codului Fiscal şi al normelor de aplicare ale acestuia, agricultorii sunt taxaţi potrivit unor norme de venit. Evident, este vorba de agricultorii persoane fizice sau care fac parte dintr-o asociere fără personalitate juridică. Veniturile din activitățile agricole prevăzute în Codul Fiscal, pentru care sunt stabilite norme de venit, sunt impozabile indiferent dacă se face sau nu dovada valorificării produselor.
Deocamdată, aşa ceva nu se poate întâmpla! De altfel, şi într-o notă a ANRE se arată că „până la modificarea legislației în domeniul fiscal de către Ministerul Finanțelor Publice, proiectul supus dezbaterii publice de către ANRE va putea fi aplicat după aprobare și publicare în Monitorul Oficial al României doar de către persoanele fizice autorizate (PFA) și persoanele fizice titulare ale unei întreprinderi individuale”.
